四川出臺綠色建筑行動方案

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　　近日，四川省制定并公布了《四川省綠色建筑行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》對總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施等進(jìn)行了明確。《方案》確定，在新建建筑方面，到2015年，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面實現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)，有條件的城市或工程項目實現(xiàn)節(jié)能65%的目標(biāo)。既有建筑節(jié)能改造方面，到2015年，力爭完成既有居住建筑節(jié)能改造200萬平方米，公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造350萬平方米?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用方面，到2015年，力爭完成建筑中推廣可再生能源應(yīng)用面積超過4000萬平方米，年節(jié)能量6億千瓦時，年常規(guī)能源替代量25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！斗桨浮访鞔_了8項重點任務(wù)。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作。要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管控，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用等內(nèi)容的規(guī)劃指標(biāo)體系；優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用，鼓勵發(fā)展分布式能源。嚴(yán)格落實建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)，切實推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設(shè)。

　　二是突出重點分類指導(dǎo)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。以政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)為重點，鼓勵采取合同能源管理模式開展公共建筑節(jié)能改造。

　　三是加強(qiáng)推廣示范，推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。以可再生能源建筑示范城市為重點，加快建立推廣應(yīng)用支撐體系，推動地源熱泵系統(tǒng)、太陽能、生物質(zhì)能等在建筑中的示范應(yīng)用。

　　四是落實監(jiān)管舉措，切實加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。繼續(xù)完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)，實施大型公共建筑能耗（電耗）限額管理，對全省所有政府機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、可再生能源應(yīng)用示范建筑、綠色建筑等開展能效監(jiān)測。

　　五是著力技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣綠色建筑相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用等方面的共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。編制綠色建筑技術(shù)規(guī)范，發(fā)布綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品目錄，開展綠色建筑技術(shù)集成示范。

　　六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜發(fā)展綠色建材，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材，深入推進(jìn)墻體材料革新。推動建筑工業(yè)化，逐步實現(xiàn)建筑預(yù)制構(gòu)配件、部品的工廠化生產(chǎn)與現(xiàn)場裝配，開展工業(yè)化建筑示范試點。

　　七是加強(qiáng)建筑全壽命管理。嚴(yán)格建筑拆除管理程序，對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑、歷史文化保護(hù)建筑，應(yīng)按有關(guān)程序提前向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。

　　八是強(qiáng)化責(zé)任落實，推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。落實建筑廢棄物處理責(zé)任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。

　　為順利實施，《方案》提出5項保障措施。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，將綠色建筑行動的目標(biāo)任務(wù)分解到地方各級人民政府，并將目標(biāo)完成情況和措施落實情況納入市（州）政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。二是加大政策激勵，研究完善財政支持政策，對達(dá)到國家綠色建筑評價規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑給予財政資金獎勵。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動建立四川省建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快制（修）訂綠色建筑相關(guān)工程建設(shè)、運(yùn)營管理等標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。四是加強(qiáng)全過程管理，建立并嚴(yán)格落實綠色建設(shè)指標(biāo)體系要求，加強(qiáng)規(guī)劃審查和土地出讓監(jiān)管。五是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，開展綠色建筑行動專項督察，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑等行為。

摘自　《中國建設(shè)報》2013.07.15　王玉華　薛學(xué)軒　李東