《哈爾濱市城市供熱辦法》解讀

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　　10月19日召開的哈爾濱市政府常務會審議通過了新的《哈爾濱市城市供熱辦法》。

　　推進集中供熱免收居民配套費

　　為推進集中供熱，《辦法》規(guī)定限期拆除分散燃煤供熱鍋爐，對并入集中供熱管網(wǎng)，屬居民用戶的，免收供熱基礎設施配套費，由政府給予適當補貼。原供熱設施仍用于供熱的，移交給新并網(wǎng)的集中供熱單位無償使用。

　　全天室溫不得低于18℃

　　哈市城市供熱應當以集中供熱為主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式。哈市供熱期為當年10月20日至次年4月20日。在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室（廳）溫度全天不得低于18℃。

　　48小時以上不達標　按日雙倍退熱費

　　供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時以上的，應采取張貼通知、媒體發(fā)布等形式及時通知用戶。由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱48小時以上，未達到約定溫度標準的，供熱單位應向用戶按日雙倍退還熱費。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

　　室溫不達標　供熱單位應現(xiàn)場測溫

　　用戶室溫不達標的，應告知供熱單位。供熱單位應自被告知之時起8小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫，因供熱單位原因未現(xiàn)場測溫的，視為供熱室溫不達標。

　　供用熱雙方對未達標溫度有異議的，用戶向所在區(qū)縣（市）供熱行政主管部門投訴。供熱管理部門要在接到投訴24小時內(nèi)進行現(xiàn)場免費測溫，或者委托街道辦事處測溫?，F(xiàn)場測溫須通知供熱單位，供熱單位不到場，視為同意測溫結論。如果不達標的，供熱主管部門責令供熱單位采取措施改正，整改后供熱主管部門現(xiàn)場復測。

　　供熱單位不退熱費　從供熱保證金支付

　　自用戶告知之時起48小時仍未達到溫度標準，供熱單位應當自收到告知之日起按照規(guī)定標準向用戶退還熱費。屬于熱源、供水、供電單位原因的，供熱單位先行退還，再向有關責任單位追償。供熱單位需退還用戶熱費或者實行熱計量用戶按照規(guī)定需補交熱費的，應當在每年供熱期結束后一個月內(nèi)結清。如果供熱單位應當退還用戶熱費不退還的，直接從供熱保證金中支付。

　　停熱申請期限延長

　　停熱申請期限延長。分戶供熱用戶要求停止用熱的，應當在前一個供熱期結束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出，供熱單位應當自接到申請之日起10日內(nèi)形成書面答復意見。停止用熱的用戶，應當與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議，并交納供熱設施運行基礎費。

　　不得申請停熱范圍為：未分戶供熱用戶；新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設施保修期內(nèi)；首層、頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設施運行安全的。供熱單位不得擅自設定限制停熱條件。

　　實行兩種熱費收取模式

　　熱費收取有兩種收費模式，即實行熱計量的用戶，按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價交納；未實行熱計量的用戶，按照房屋使用面積交納，使用面積包括套內(nèi)使用面積，有供熱設施的陽臺面積和沒有供熱設施、與供熱房間沒有硬隔斷的陽臺面積。樓梯間、走廊等公共面積按用戶房屋使用面積比例分攤。

　　室內(nèi)供熱設施維修養(yǎng)護由供熱單位承擔

　　《辦法》根據(jù)供熱設施區(qū)域劃分，分別規(guī)定了熱源單位、供熱單位、非居民用戶的維修養(yǎng)護責任，同時明確了居民用戶室內(nèi)供熱設施的維修養(yǎng)護由供熱單位負責，費用由供熱單位承擔；供熱設施更新改造可以委托供熱單位實施，供熱單位按照成本價格收取費用。
 

摘自　《黑龍江日報》　2011.10.20　記者　樊金鋼