招標(biāo)投標(biāo)階段工程量清單報(bào)價(jià)可能出現(xiàn)新現(xiàn)象

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在招標(biāo)投標(biāo)階段，實(shí)施新的工程量清單報(bào)價(jià)方式后，會(huì)產(chǎn)生許多從前沒有過的新現(xiàn)象。列舉如下：

　　現(xiàn)象一 投標(biāo)方為了中標(biāo)，根據(jù)業(yè)主或中價(jià)提供的工程量清單，填寫合理單價(jià)，確定合理報(bào)價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)采用綜合價(jià)格的報(bào)價(jià)方式。這樣，投標(biāo)方可以根據(jù)自身的專業(yè)特長，針對不同的分部分項(xiàng)工程采取有差別的管理費(fèi)率、利潤率報(bào)價(jià)，更有利于投標(biāo)各方展開競爭，確保合理低價(jià)來中標(biāo)。

　　現(xiàn)象二 投標(biāo)方以成本價(jià)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方為搶占市場或?yàn)榱藙?chuàng)信譽(yù)，或者為了公司長遠(yuǎn)利益出發(fā)，不求短期利益，以成本價(jià)投標(biāo)。而這種情況《招標(biāo)投標(biāo)法》是允許的。

　　現(xiàn)象三 按發(fā)包方或受委托的中介招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的工程量清單，如企業(yè)低于成本價(jià)來投標(biāo)，這種現(xiàn)象弊多利少。在考察投標(biāo)方的投標(biāo)價(jià)是否低于成本，必須以社會(huì)平均成本和企業(yè)個(gè)別成本來計(jì)算，而不能以單個(gè)投標(biāo)的成本來作為標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)方可能有這幾種想法：一是為搶占市場，先賠后賺；二是先爭取低價(jià)中標(biāo)，施工期間以各種名目向發(fā)包方索賠。有的投標(biāo)方，偷工減料，甚至?xí)型就９ぃ仁拱l(fā)包方讓利，這樣，工程質(zhì)量難以保證，工期拖長，給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，也不利于保護(hù)承包方的利益。

　　現(xiàn)象四 由于個(gè)別發(fā)包方權(quán)力過分集中，大事小事一個(gè)人說了算，排斥競爭，招標(biāo)流于形式，工程量單價(jià)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本價(jià)或定額價(jià)，形成壟斷價(jià)格，獲取高額利潤，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，滋生腐敗。

　　現(xiàn)象五 工程量清單報(bào)價(jià)實(shí)行的初始階段，由于人們長期習(xí)慣使用定額，部分發(fā)包方和投標(biāo)方在短期內(nèi)習(xí)慣采用定額計(jì)價(jià)。根據(jù)定額子目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，再考慮一定比例的管理費(fèi)以及稅金等，來確定一個(gè)綜合單價(jià)，再按發(fā)包方或中介提供的工程量清單，確定一個(gè)綜合報(bào)價(jià)。這種形式與以往的完全采用定額及配套文件計(jì)價(jià)是不同的，這樣的綜合單價(jià)作為工程結(jié)算的依據(jù)，是不能變的。這種計(jì)價(jià)方式只是參考計(jì)價(jià)定額直接費(fèi)，不受其配套文件的影響。

　　現(xiàn)象六 原封不動(dòng)運(yùn)用計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)。對非政府投資和國有企事業(yè)單位投資的工程計(jì)價(jià)，如果發(fā)包方和投標(biāo)方雙方愿意使用原來的計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)，這也是允許的。這樣會(huì)有一個(gè)問題，有的計(jì)價(jià)定額隨時(shí)間的推移，新材料和新的施工工藝不斷出現(xiàn)，如果造價(jià)管理部門不再出已停止使用的定額的解釋、補(bǔ)充定額和配套文件，這就造成用計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)很可能脫離市場行情。