人防文件

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第一條為加強對人民防空工程（以下簡稱人防工程）質量的監(jiān)督管理，保證工程質量，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在本市建設的人防工程。
第三條市人民防空辦公室是人防工程質量監(jiān)督的行政主管部門，市人民防空工程質量監(jiān)督站具體負責人防工程質量的監(jiān)督管理，主要履行下列職責：

（一）貫徹國家有關人防工程質量監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、方針和政策；
（二）負責本地區(qū)人防工程質量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃和管理，協(xié)調處理本地區(qū)人防工程質量問題的爭端；
（三）檢查受監(jiān)工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防構配件廠的資質等級；
（四）負責審查人防工程施工圖設計文件；
（五）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四條新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：

（一）新建10層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室；
（二）新建除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4～5%修建6級以上防空地下室；
（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)，除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級以上防空地下室；
（四）新建除第（一）項規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室
（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)，除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級以上防空地下室；
（四）新建除第（一）項規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。
凡應當建設人防工程經(jīng)市人防行政主管部門批準不建的，建設單位必須繳納易地建設費。
第五條人防工程的建設單位應當?shù)绞腥朔佬姓鞴懿块T辦理有關立項手續(xù)，確定新建防空地下室的抗力級別和戰(zhàn)時用途。
第六條建設單位必須委托人防專業(yè)設計單位或者乙級以上資質的設計單位按照國家頒布的強制性標準進行人防工程設計。

人防工程設計必須符合《人民防空戰(zhàn)術技術要求》、《人民防空地下室設計規(guī)范》、《人民防空工程設計規(guī)范》和《人民防空工程設計防火規(guī)范》及有關規(guī)定。
第七條建設單位應當將人防工程的初步設計送至市人防工程質量監(jiān)督站進行審查，審查合格后，簽發(fā)初步設計審批通知書，建設單位據(jù)此委托施工圖設計。施工圖完成后，再送至市人防工程質量監(jiān)督站審查，審查合格后，簽發(fā)施工圖審批通知書。審查不合格的，必須按照市人防工程質量監(jiān)督站的審批意見進行修改后，再報復審。
第八條在人防工程開工前，建設單位應當?shù)绞腥朔拦こ藤|量監(jiān)督站辦理人防工程質量監(jiān)督委托，同時按照規(guī)定繳納質量監(jiān)督費和設計圖審查費。
施工單位必須接受質量監(jiān)督部門對其施工質量的監(jiān)督檢查，并按其意見實施。
第十條防空地下室孔口設置的防護密閉門、密閉門及防爆波活門等防護設施，均由國家定點人防構件生產(chǎn)單位統(tǒng)一加工、安裝。其費用由建設單位承擔。
第十一條人防工程竣工驗收應當同地面工程同步進行。由建設單位組織，市人防質量監(jiān)督站監(jiān)督驗收，驗收執(zhí)行《人防工程質量檢驗評定標準》。
第十二條應當建設人防工程而未立項或者立項不建的，必須補建。補建不具備條件的，必須按照現(xiàn)行造價繳納易地建設費。
第十三條凡施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條第（四）項的規(guī)定，對建設單位進行處罰。
第十四條凡設計單位未按照工程強制性標準及有關規(guī)范、規(guī)程和人防質量監(jiān)督站簽發(fā)的初步設計、施工圖審批意見進行設計而造成工程施工損失的，按照《建設工程質量管理條例》第六十三條第（四）項的規(guī)定，對設計單位進行處罰。
第十五條凡人防工程未經(jīng)驗收而投入使用的，責令其履行竣工驗收手續(xù)，并按照《建設工程質量管理條例》第五十八條第（一）項的規(guī)定，對建設單位進行處罰。
第十六條施工單位不按施工圖施工，違反施工技術標準、規(guī)范、規(guī)程造成工程質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第六十四條的規(guī)定進行處罰。
第十七條執(zhí)法部門應當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，所有罰款收入上繳財政部門。
第十八條當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議和提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條人防工程質量監(jiān)督管理人員應當秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。