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基建工程的預結算審核
一、工程造價中存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項很繁雜而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列較系統(tǒng)的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業(yè)務素質及職業(yè)道德素質,但是在實際工作中,不論水平好壞總是難免出現這樣或那樣的差錯,如定額換算不合理;由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多;然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使換算定額或補充定額會有較多的不合理情況;其次高估算等現象在核算時較為普通,一些施工單位為了獲得更多利益,不是以改善經營管理、提高工程質量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外,由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等均容易造成錯誤。
二、預結算審核的內容
預結算的審核,主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確等三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更及簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等工程資料,按照有關規(guī)定進行計算核實。
1、工程量的審核:
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計;樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量和項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分、砼工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑物層高大于3.6mm時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋砼構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。對簽證工程量的審核主要是現場簽證單及變更通知應根據現場實際情況核實,做到實事求是,合理計量,審核時應作好調查研究,審核其合理性及有效性,不能見到有簽證就給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
2、套用單價的審核:
工程造價定額具有科學性、權威性、合法性,它的形式和內容、計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低,在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題:
?。?)對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標號)等;其次工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油,預制構件中的鐵件,屬于建筑工程范疇的給排水設施等。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤為普遍,特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時,往往容易產生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等,如花崗巖、大理石、木地板等,主材價格未超過最高限價的,按定額規(guī)定,以2000定額預算價進入直接費,按實計補價差;主材價格超過最高限價的,則以最高限價進入直接費,按實計補價差。
?。?)對換算的定額單價的審核——除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。
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