地下軌道交通工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

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　隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市交通的壓力進(jìn)一步凸顯。目前，地下軌道交通已成為城市交通發(fā)展的主流方向，由于地下軌道交通的特殊性，其建設(shè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理備受社會(huì)各界關(guān)注。目前，北京地鐵四、五、九號(hào)線、奧運(yùn)支線、東直門至首都機(jī)場(chǎng)線、亦莊線等工程都正在建設(shè)之中。

　　筆者根據(jù)多年在北京地鐵施工建設(shè)工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地下軌道交通工程的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析，僅供大家參考。

　　地下軌道交通工程特點(diǎn)地下工程具有以下特性：隱蔽性大。作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)。作業(yè)空間有限。動(dòng)態(tài)施工過(guò)程中的力學(xué)狀態(tài)是變化的，圍巖的力學(xué)物理性質(zhì)也在變化；作業(yè)環(huán)境惡劣。同時(shí)，地下工程對(duì)周邊環(huán)境影響大，會(huì)造成諸如振動(dòng)、地表下沉、噪聲、地下水條件變化等影響。

　　城市軌道交通更具有幾大顯著特點(diǎn)，即周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對(duì)施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形式較多，施工方法交叉變換多，施工難度大。施工工期壓力較大等。這些特點(diǎn)都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù)，必須對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)與安全實(shí)施系統(tǒng)管理。

　　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、對(duì)策監(jiān)控等。首先，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，認(rèn)識(shí)和確定項(xiàng)目究竟可能會(huì)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)什么影響，具體原因又是什么，同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度的估計(jì)，得知項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。其次，按照風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率、對(duì)工程可能增加的困難程度、人員財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響大小、對(duì)工期的影響程度等進(jìn)行評(píng)估。

　　做好基礎(chǔ)工作，有效防范風(fēng)險(xiǎn)在正確識(shí)別出項(xiàng)目各方面的風(fēng)險(xiǎn)因素之后，應(yīng)從方案設(shè)計(jì)上采取規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。

　　首先，應(yīng)該在審核施工圖紙和施工方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)周圍環(huán)境狀況對(duì)本標(biāo)段施工中的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別和研究，進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)和分級(jí)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理做好基礎(chǔ)工作。

　　在施工中對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控是后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范施工管理中的信息傳遞，增強(qiáng)參建各方尤其是施工單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和科學(xué)管理意識(shí)。重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)以施工單位為主體進(jìn)行，主要包括不同施工階段已知的、可預(yù)測(cè)的較大風(fēng)險(xiǎn)（AA）以上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的超前預(yù)防準(zhǔn)備、過(guò)程監(jiān)控和控制、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的信息管理等。

　　針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的超前準(zhǔn)備工作應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

　　1、編制和審批重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別，對(duì)已知的、可預(yù)測(cè)的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案。方案中應(yīng)明確通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所需的材料、機(jī)具數(shù)量和規(guī)格、人員準(zhǔn)備、水電準(zhǔn)備、信息聯(lián)絡(luò)方法等。方案應(yīng)在臨近風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)前一個(gè)月組織本企業(yè)或外部專家進(jìn)行方案論證并報(bào)總監(jiān)理工程師審批。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的適時(shí)控制，施工單位應(yīng)全面統(tǒng)計(jì)和整理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況，積極做好各方面的準(zhǔn)備工作。

　　2、對(duì)外協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容，應(yīng)提前15天做好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取得到相關(guān)單位的理解和支持，充分做好必須的準(zhǔn)備和配合工作。

　　3、全員參與風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)苦理應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理的培訓(xùn)和交底機(jī)制，做到全員參與風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)已識(shí)別的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和專項(xiàng)施工方案，施工單位必須由總工程師負(fù)責(zé)組織本單位工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序和專項(xiàng)方案的培訓(xùn)教育及技術(shù)交底等工作。工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工操作人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。培訓(xùn)要有記錄，書面交底要明確。

　　4、宜大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，理實(shí)施的過(guò)程監(jiān)控和信息反饋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的施工過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整方案措施，按照標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的預(yù)警值和替戒值，通過(guò)監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)格指導(dǎo)施工。當(dāng)達(dá)到警戒值時(shí)，施工單位必須按程序逐級(jí)上報(bào)，并立即準(zhǔn)備啟動(dòng)緊急預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如地下施工穿越橋樁、管線、建筑基礎(chǔ)側(cè)、掌子面滲水、局部坍塌嚴(yán)重等）實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行既定方案和措施，強(qiáng)化每道工序的質(zhì)量控制，保證工序質(zhì)t安全，從而確保工程安全。因此，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督控制，及時(shí)與各方進(jìn)行專項(xiàng)研究，解決施工中的實(shí)際問(wèn)題。

　　5、建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理檔案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制方案和應(yīng)急預(yù)案的編制，其中包括不同施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案，以及執(zhí)行程序、組織機(jī)構(gòu)、物資設(shè)備情況、相關(guān)單位及人員的聯(lián)系方式等。方案的審批記錄；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施前的準(zhǔn)備情況記錄。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施過(guò)程記錄。所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周圍環(huán)境的情況、主要的施工方法（總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料要詳細(xì)）、規(guī)避所用的時(shí)間、監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)及其他有關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)過(guò)程中的施工技術(shù)措施和方案實(shí)施情況等。

　　北京地鐵十號(hào)線三標(biāo)段工程介紹現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹北京地鐵十號(hào)線三標(biāo)段蘇黃區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理情況。

　　北京地鐵十號(hào)線一期工程土建施工（第三批）第三合同段：蘇州街站至黃莊站區(qū)間，西接蘇州街站，東接黃莊站，含2座豎井、2條聯(lián)絡(luò)通道、十號(hào)線與四號(hào)線的聯(lián)絡(luò)線。區(qū)間設(shè)計(jì)起訖里程為K1+602.10～K2+360.92，全長(zhǎng)758.82m.十號(hào)線與四號(hào)線設(shè)計(jì)起訖里程L10K0+316. 948～L10K0+231. 820.長(zhǎng)85.128m.區(qū)間線路下穿海淀南路，位于海淀南路北側(cè)輔道下方。隧道頂部覆土由西向東為14.9～7.0m，主要采用暗挖法施工。隧道從海淀南路下方穿行，線路所經(jīng)區(qū)域?yàn)樯虡I(yè)、文化、醫(yī)療區(qū)，客流集中，地面交通繁忙，地下管線多達(dá)10條，且埋設(shè)深度相對(duì)較淺。地層自上而下為人工堆積層和第四紀(jì)沉積層。隧道穿越范圍內(nèi)地下水為上層滯水、層間潛水、潛水和承壓水。隧道施工方法為，中洞法、短臺(tái)階法、CRD法、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法。

　　根據(jù)本工程區(qū)間暗挖施工特點(diǎn)、不同施工階段、不同施工部位、施工工藝、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，確定本工程上述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能造成的危害：

　　1）隧道內(nèi)坍塌、冒頂。

　　2）隧道內(nèi)涌砂、涌水。

　　3）電力管溝開裂坍塌；

　　4）供水管線開裂。

　　5）雨水（污水）管開裂、涌水、涌泥；

　　6）地表路面沉陷、開裂、隆起，

　　7）嫩氣泄漏。

　　8）電力線、電信線破殘、斷開。

　　為此，本工程主要采取了以下措施：

　　1、建立應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)為保證施工安全，做到險(xiǎn)情一旦出現(xiàn)，能夠及時(shí)有效搶險(xiǎn)，將險(xiǎn)情控制在最小范圍。特成立應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。險(xiǎn)情發(fā)生后按程序上報(bào)，首先由當(dāng)班班長(zhǎng)、值班技術(shù)人員報(bào)告經(jīng)理部（搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)）及駐地監(jiān)理，再由經(jīng)理部（搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)）通知搶險(xiǎn)小組所有成員，經(jīng)簡(jiǎn)要分析后按預(yù)定程序上報(bào)，上報(bào)人員應(yīng)有具體分工。

　　2、備好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資平時(shí)需備好雨衣、手電、方木、編織袋、草袋、工字鋼、鋼管、鋼板、引水管、防毒面具等搶險(xiǎn)物資發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備放置在距離開挖面15m處；各豎井工區(qū)準(zhǔn)備3-5cm碎石30立方米。材料應(yīng)分類堆碼整齊，標(biāo)識(shí)清楚，專料專用，所用材料、構(gòu)件和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求，應(yīng)具有出廠合格證和質(zhì)量證明文件，施工中發(fā)現(xiàn)減少或損壞應(yīng)及時(shí)更換和補(bǔ)充。同時(shí)，物資設(shè)備部負(fù)責(zé)日常檢查搶險(xiǎn)物資及設(shè)備的完備情況。

　　3、建立重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制措施及應(yīng)急預(yù)案區(qū)間由E斷面向F斷面過(guò)渡挑高段及F斷面，隧道頂板埋深度分別為6.2m，6.7m.開挖跨度分別為17.4m，16. 5m.由于穿越的地層主要為粉質(zhì)粘土層、粉土層、細(xì)中砂、圓礫卵石層，地層自穩(wěn)定能力差，極易坍塌，因此，如何防止施工過(guò)程土體坍塌、地表過(guò)量沉降及確保管線安全是本工程的重難點(diǎn)，也是本工程的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。施工期間必須加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹大斷面淺埋暗挖坍塌冒頂應(yīng)急預(yù)案：

　　1、開挖過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循“管超前、嚴(yán)注漿、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤量測(cè)”的原則進(jìn)行施工，控制地表沉降。

　　2、對(duì)該段隧道采取“超前大管棚+超前小導(dǎo)管”預(yù)注漿加固地層。采用“雙側(cè)壁導(dǎo)坑法”（9個(gè)導(dǎo)洞）開挖，并在左右側(cè)上導(dǎo)洞增設(shè)臨時(shí)工字鋼橫撐，各導(dǎo)洞弧形開挖，留核心土，嚴(yán)格控制上下左右洞室錯(cuò)開距離、每循環(huán)開挖進(jìn)尺，開挖后及時(shí)封閉仰拱，必要時(shí)封閉掌子面，加厚初噴鹼厚度，改鋼筋格柵為工字鋼格柵，減小各工序銜接時(shí)間。

　　3、加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，先探后挖，超前探測(cè)2倍開挖進(jìn)尺，探明前方土質(zhì)和含水量情況，指導(dǎo)施工。

　　4、及時(shí)進(jìn)行初支背后回填注漿，注漿嚴(yán)格按照初支背后注漿施工工藝，控制好注漿參數(shù)，確保注漿效果。

　　5、該段地表監(jiān)控點(diǎn)適當(dāng)加密，加強(qiáng)地面沉降監(jiān)控量測(cè)、隧道凈空收斂及拱頂下沉監(jiān)控量測(cè)，發(fā)現(xiàn)收斂值、拱頂沉降值異常，立即反饋，指導(dǎo)施工。

　　6、派出專門巡路員加強(qiáng)該段路面巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　在一個(gè)具體工程項(xiàng)目中，可能會(huì)是多種風(fēng)險(xiǎn)的集合，正確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、規(guī)避防范、確定切實(shí)可行的預(yù)案、工程參與各方加強(qiáng)管理并密切配合，是做好地下軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。目前十號(hào)線三標(biāo)段蘇黃區(qū)間己安全通過(guò)以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，區(qū)間順利貫通，進(jìn)入二襯施工階段，各方面工作均處于有效控制之中，沒有出現(xiàn)工程事故及危害社會(huì)和公共安全事故，這一切都說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)安全管理系統(tǒng)運(yùn)行是有效的、科學(xué)的、切實(shí)可行的，能夠滿足地鐵復(fù)雜施工管理的需要。