招標師《招標采購合同管理》第五章熱點試題及答案五

試題五

政府投資建設的某大型公用事業(yè)項目，已履行了審批手續(xù)且資金來源已落實，經(jīng)批準，采用公開招標方式進行施工招標。

2015年4月1日，招標人在指定媒體上發(fā)布招標公告。公告中要求，投標單位須為具有相應專業(yè)施工總承包一級及以上資質的國有企業(yè)，4月6日至10日發(fā)售招標文件。

投標須知規(guī)定，5月12日11時投標截止，當日15時開標，投標保證金為投標總價的3%.

截止到4月10日，共有A.B.C.D.E五家單位購買了招標文件。4月19日，招標人對所有質疑統(tǒng)一進行了書面答復。在投標截止時間前，5家投標單位均遞交了投標文件。

評標前，招標人確定的評標委員會組成方案是：評標委員會由6人組成，其中政府部門代表2人，招標代理機構代表1人，其余3人從招標代理機構專家?guī)靸?nèi)抽取。

開標后，各投標單位報價均低于招標最高限價。評標過程中，出現(xiàn)了以下情況：

（1）投標單位A報價金額大小寫不一致。

（2）投標單位B的報價明顯低于其他投標單位的報價，未作說明。

（3）投標單位C的投標函未加蓋擬派項目負責人的印章。

（4）投標單位D的投標文件中缺少投標保函。

（5）投標單位E提交的銀行投標保函有效期超出投標有效期20天。

招標人于5月13日確定的中標單位，并于5月17日分別向中標單位和其他投標單位發(fā)出中標通知書和中標結果通知。此后，為了削減投資額，招標人與中標單位進行了商談，約定在中標價的基礎上降低50萬元作為合同價，并于6月20日簽訂了施工合同。

問題

1.指出招標公告和投標須知中的不當之處，說明理由。

2.指出評標委員會組成方案中存在的不當之處，說明理由。

3.判斷A.B.C.D.E 5家投標單位的投標文件是否有效，分別說明理由。

4.指出招標人與中標人在簽訂施工合同方面存在的不當之處，說明正確做法。

參考答案

1.招標公告中的不當之處：投標單位須為國有企業(yè)。

理由：限制了潛在的投標人。

投標須知中的不當之處：

（1）不當之處：5月12日15時開標。

理由：招標人應在規(guī)定的投標截止時間的同一時間開標。

（2）不當之處：投標保證金100萬元。

理由：投標保證金的數(shù)額不得超過投標總價的2%.

2.評標委員會組成方案中存在的不當之處及理由：

（1）不當之處：評標委員會由6人組成。

理由：評標委員會由5人以上單數(shù)組成。

（2）不當之處：評標委員會中有政府部門代表2人。

理由：評標委員由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成。

（3）不當之處：評標委員會中3人從招標代理機構專家?guī)靸?nèi)抽取。

理由：評標委員會中技術、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)不得少于2/3.

3.A投標單位的投標文件有效。

理由：報價金額大小寫不一致屬于細微偏差。

B投標單位的投標文件無效。

理由：報價明顯低于成本的投標文件的，應要求投標人作出書面說明，并提供相關證明材料，若投標人不能合理說明或者不能提供相關證明的，作為廢標處理。

C投標單位的投標文件無效。

理由：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的投標文件是無效的。

D投標單位的投標文件有效。

E投標單位的投標文件無效。

理由：投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。

4.招標人與中標人在簽訂施工合同方面存在的不當之處及正確做法。

（1）不當之處：招標人與中標單位進行了商談，約定在中標價的基礎上降低50萬元作為合同價。

正確做法：以中標價作為合同價。

（2）不當之處：6月20日簽訂了施工合同。

正確做法：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂書面合同。