安康市規(guī)劃局以科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)“秦巴明珠”建設(shè)

曾幾何時(shí)，群眾對城市建設(shè)中“今天修，明天補(bǔ)”諸多詬病嗤之以鼻。市政設(shè)施到處“開腸破肚”一度成為人們心頭之痛。

“再不能走過去的老路了，必須發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，提升城市規(guī)劃建設(shè)水平，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，全面加快中心城市建設(shè)步伐。”市長徐啟方就做好中心城市規(guī)劃工作提出明確要求。

近年來，伴隨“飛地經(jīng)濟(jì)”、“智慧城市”等新型經(jīng)濟(jì)體的興起，規(guī)劃的觸角也在不斷延伸：安康在高新區(qū)選址2500畝作為白河、嵐皋、鎮(zhèn)坪“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，在恒口示范區(qū)選址2800畝作為寧陜、紫陽“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，出臺 “飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)規(guī)劃編制管理辦法，完成了“智慧城市”市級平臺建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測繪。

從秦嶺腳下的寧陜到陜南邊睡的鎮(zhèn)坪，從秦頭楚尾的白河到巴山腹地的紫陽，一個(gè)個(gè)美麗新城正在崛起。好規(guī)劃如同鳥之雙翼，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)化進(jìn)程一路高飛——旬陽、石泉、嵐皋、漢陰總規(guī)已經(jīng)市政府審批通過。平利縣總規(guī)、石泉、旬陽城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃通過省級技術(shù)審查。鎮(zhèn)坪等7縣通過市規(guī)劃局技術(shù)審查，僅去年全市投入城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金達(dá)8700萬元。針對文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題，市規(guī)劃部門發(fā)揮牽頭作用，市發(fā)改、財(cái)政、住建等部門優(yōu)先扶持，出臺“五個(gè)一”推進(jìn)措施，配套六項(xiàng)保障機(jī)制，石泉河白河城關(guān)街區(qū)、旬陽蜀河、漢陰雙河口4個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃加快推進(jìn)。2014年，全市50個(gè)旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.5億元、實(shí)現(xiàn)旅游收入8億元。

對于城鄉(xiāng)建設(shè)來說，科學(xué)的規(guī)劃固然重要，但質(zhì)量安全也不容忽視，如果沒有一個(gè)安全的施工環(huán)境作保障，一切等于零。市規(guī)劃局以安全監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細(xì)化、行業(yè)管理專業(yè)化為抓手，毫不放松施工安全管理。對全市1000余名特種作業(yè)人員、2000名二級建造師和“三類”人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，舉辦了工地臨時(shí)用電安全觀摩會，在安全月活動中，給建筑企業(yè)編印發(fā)放安全法規(guī)手冊4000余冊。今年以來，查處違法施工115起，查糾質(zhì)量安全隱患125處，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評工程項(xiàng)目14個(gè)，停止了7名項(xiàng)目經(jīng)理和7名項(xiàng)目總監(jiān)在規(guī)定時(shí)期的執(zhí)業(yè)資格。培育資質(zhì)以上建筑企業(yè)19家，扶持1家建筑施工總承包企業(yè)晉升為國家一級資質(zhì)、9家晉升為二級資質(zhì)。創(chuàng)建市級文明工地58個(gè)、省級文明工地13個(gè)，6項(xiàng)工程獲得市優(yōu)質(zhì)工程“興安杯”獎。南宮山大酒店項(xiàng)目通過國家建筑工程最高質(zhì)量獎“魯班獎”。

以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，局班子成員到7家企業(yè)、8個(gè)基層單位開展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研、“貼近式”走訪，征集人大代表、政協(xié)委員、建筑施工企業(yè)意見建議199條，出臺17項(xiàng)便民措施，7個(gè)科室公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把辦事時(shí)限從20天壓縮到3至7天，制定了《便民措施和公開服務(wù)承諾》，在安康日報(bào)等各大媒體公示，接受監(jiān)督。在安瀾公園增設(shè)免費(fèi)借閱圖書室，修訂9項(xiàng)辦事指南、取消12項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)、將6項(xiàng)審批事項(xiàng)納入市政府政務(wù)大廳統(tǒng)一受理。同時(shí)為江北辦李家嘴村協(xié)調(diào)幫扶資金100萬元，修建水塔、水井解決飲水困難，硬化道路2公里，為20戶村民危房改造解決資金補(bǔ)助，籌資2萬元用于花果村經(jīng)濟(jì)林果的養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)60畝沿江坡面綠化治理全覆蓋，被市綠化委評為綠化優(yōu)秀單位，連續(xù)兩年被市人大、政協(xié)評為承辦建議和提案先進(jìn)單位。被市委、市政府評為2013年度優(yōu)秀單位、窗口文明示范單位、聯(lián)校支教優(yōu)秀單位。

艱難困苦，玉汝于成。展望未來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該局將在取得已有成果的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，力促城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。