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二建復習資料關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定
關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定第一條為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,認真查處每一起事故并嚴厲及時追責,吸取事故教訓,有效遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號,以下簡稱《條例》)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條《條例》第二條所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動,是指在工作時間和工作場所,為實現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設(shè)或者經(jīng)營目的而進行的活動,包括與工作有關(guān)的預備性或者收尾性活動。
第三條根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定,按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)(含急性工業(yè)中毒,下同)、直接經(jīng)濟損失三者中最高級別確定事故等級。
因事故造成的失蹤人員,自事故發(fā)生之日起30日后(交通事故、火災事故自事故發(fā)生之日起7日后),按照死亡人員進行統(tǒng)計,并重新確定事故等級。
事故造成的直接經(jīng)濟損失,由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721)提出意見,經(jīng)事故發(fā)生單位上級主管部門同意后,報組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定;事故發(fā)生單位無上級主管部門的,直接報組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第四條事故調(diào)查工作應當按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、科學嚴謹、注重實效的原則認真開展。
第五條事故調(diào)查組應當在查明事故原因,認定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上,分清事故責任,依法依規(guī)依紀對相關(guān)責任單位和責任人員提出嚴肅的處理意見,杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。
第六條對掛牌督辦、跟蹤督辦的事故,組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當及時向督辦機關(guān)請示匯報。負責督辦的部門應當加強督促檢查,并對事故查處進行具體指導,嚴格審核把關(guān)。
第七條對于中央企業(yè)發(fā)生的事故,事故發(fā)生地的上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時,可以提請本級人民政府決定提級調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域,事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為開展事故調(diào)查確有困難的,可以報告本級人民政府提請上一級人民政府決定提級調(diào)查。
第八條事故調(diào)查組組長一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員擔任。事故調(diào)查組成員應當按照《條例》規(guī)定,在事故調(diào)查組組長統(tǒng)一領(lǐng)導下開展調(diào)查工作。
第九條事故調(diào)查組應當制定事故調(diào)查方案,經(jīng)事故調(diào)查組組長批準后執(zhí)行。事故調(diào)查方案應當包括調(diào)查工作的原則、目標、任務和事故調(diào)查組專門小組的分工、應當查明的問題和線索,調(diào)查步驟、方法,完成相關(guān)調(diào)查的期限、措施、要求等內(nèi)容。
第十條事故調(diào)查組應當按照下列期限,向負責事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告:
(一)特別重大事故依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
?。ǘ┲卮笫鹿首允鹿拾l(fā)生之日起一般不得超過60日;
?。ㄈ┹^大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過30日。
特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,可以延長提交事故調(diào)查報告的期限,但最長不得超過30日。
下列時間不計入事故調(diào)查期限,但應當在報送事故調(diào)查報告時向負責事故調(diào)查的人民政府說明:
(一)瞞報、謊報、遲報事故的調(diào)查核實所需的時間;
?。ǘ┮蚴鹿示仍疅o法進行現(xiàn)場勘察的時間;
(三)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時間;
?。ㄋ模┨厥庖呻y問題技術(shù)鑒定所需的時間。
第十一條事故調(diào)查報告應當由事故調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責任者的處理建議不能取得一致意見時,事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見;仍有不同意見的,應當進一步協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一意見的,應當報請本級人民政府裁決。
事故調(diào)查報告應當對落實事故防范和整改措施、責任追究等工作提出明確要求。
第十二條負責事故調(diào)查的人民政府應當按照《條例》第三十二條規(guī)定的期限對事故調(diào)查報告作出批復,并抄送事故調(diào)查組成員所在單位和其他有關(guān)單位。
第十三條經(jīng)過批復的事故調(diào)查報告的正文部分由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定及時在政府網(wǎng)站或者通過其他方式全文公開,但依法需要保密的內(nèi)容除外。
第十四條有關(guān)部門和事故發(fā)生單位應當自接到事故調(diào)查報告及其批復的3個月內(nèi),將有關(guān)責任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報(抄)送組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。煤礦、海上石油事故的調(diào)查處理,依照本規(guī)定執(zhí)行;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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