2015年造價工程師《理論與法規(guī)》專家講解（15）

　　4. 按項目的效益和市場需求劃分

　　工程項目可劃分為競爭性項目、基礎性項目和公益性項目三種。

　　5. 按項目的投資來源劃分

　　工程項目可劃分為政府投資項目和非政府投資項目。

　　（1）政府投資項目。

　　按照其盈利性不同，政府投資項目又可分為經(jīng)營性政府投資項目和非經(jīng)營性政府投資項目。經(jīng)營性政府投資項目應實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責，使項目的建設與建成后的運營實現(xiàn)一條龍管理。

　　非經(jīng)營性政府投資項目應推行“代建制”。

　?。?）非政府投資項目。這類項目一般均實行項目法人責任制，使項目的建設與建成后的運營實現(xiàn)一條龍管理。

　　二、工程項目建設程序

　　（一）工程項目建設程序的含義和內(nèi)容

　　工程項目建設程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。

　　投資建設一個工程項目都要經(jīng)過投資決策和建設實施兩個發(fā)展時期。這兩個發(fā)展時期又可分為若干個階段，它們之間存在著嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。

　　以世界銀行貸款項目為例，其建設周期包括項目選定、項目準備、項目評估、項目談判、項目實施和項目總結評價6個階段。

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