2015年造價工程師考試輔導(dǎo)：政府采購法

　?。ㄒ唬┱少彯?dāng)事人

　　政府采購當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。

　　（1）采購人。是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

　?。?）采購代理機構(gòu)。是指根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的集中采購機構(gòu)，是非營利事業(yè)法人。

　?。?）供應(yīng)商。是指向采購人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　（二）政府采購方式及程序

　　政府采購的方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

　　1.公開招標(biāo)

　　公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。

　　2.邀請招標(biāo)

　　符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用邀請招標(biāo)方式采購：

　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購；

　?。?）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。

　　3.競爭性談判

　　符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用競爭性談判方式采購：

　?。?）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立；

　?。?）技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求；

　?。?）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要；

　?。?）不能事先計算出價格總額。

　　4.單一來源采購

　　符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：

　?。?）只能從唯一供應(yīng)商處采購；

　?。?）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購；

　?。?）必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%.

　　5.詢價

　　采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

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　　政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。采購人可以委托采購代理機構(gòu)代表與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。

　　經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可依法采取分包方式履行合同。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%.

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