2015年造價工程師《理論與法規(guī)》講義精髓（7）

　?。ㄈ┪覈こ淘靸r管理的組織

　　為了實現工程造價管理目標而開展有效的組織活動，我國設置了多部門、多層次的工程造價管理機構，并規(guī)定了各自的管理權限和職責范圍。

　　1. 政府行政管理系統(tǒng)

　　政府在工程造價管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項目的微觀管理主體。從宏觀管理的角度，政府對工程造價管理有一個嚴密的組織系統(tǒng)，設置了多層管理機構，規(guī)定了管理權限和職責范圍。

　?。?）國務院建設主管部門造價管理機構。工程造價管理的主要職責是：

　　1）組織制定工程造價管理有關法規(guī)、制度并組織貫徹實施；

　　2）組織制定全國統(tǒng)一經濟定額和制訂、修訂本部門經濟定額；

　　3）監(jiān)督指導全國統(tǒng)一經濟定額和本部門經濟定額的實施；

　　4）制定和負責全國工程造價咨詢企業(yè)的資質標準及其資質管理工作；

　　5）制定全國工程造價管理專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格準入標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

　?。?）國務院其他部門的工程造價管理機構。包括：水利、水電、電力、石油、石化、機械、冶金、鐵路、煤炭、建材、林業(yè)、軍隊、有色、核工業(yè)、公路等行業(yè)的造價管理機構。主要職責是修訂、編制和解釋相應的工程建設標準定額，有的還擔負本行業(yè)大型或重點建設項目的概算審批、概算調整等。

　?。?）省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理部門。主要職責是修編、解釋當地定額、收費標準和計價制度等。此外，還有審核國家投資工程的標底、結算、處理合同糾紛等職責。

　　2. 企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

　　企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。設計單位、工程造價咨詢企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖，①在可行性研究和規(guī)劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價，通過限額設計等手段實現設定的造價管理目標；②在招投標工作中編制招標文件、標底，參加評標、合同談判等工作；③在項目實施階段，通過對設計變更、工期、索賠和結算等管理進行造價控制。

　　工程承包企業(yè)的造價管理是企業(yè)自身管理的重要內容。①在投標階段，通過對市場的調查研究，利用過去積累的經驗，研究報價策略，提出報價；②在施工過程中，進行工程造價的動態(tài)管理，注意各種調價因素的發(fā)生和工程價款的結算，避免收益的流失，以促進企業(yè)盈利目標的實現。

　　3. 行業(yè)協會管理系統(tǒng)

　　中國建設工程造價管理協會是經原國家建設部和民政部批準成立的，代表我國建設工程造價管理的全國性行業(yè)協會，是亞太區(qū)測量師協會（PAQS）和國際工程造價聯合會（ICEC）等相關國際組織的正式成員。在各國造價管理協會和相關學會團體的不斷共同努力下，目前，聯合國已將造價管理這個行業(yè)列入了國際組織認可行業(yè)，這對于造價咨詢行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展和進一步提高造價專業(yè)人員的社會地位將起到積極的促進作用。

泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)整理

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