建設工程監(jiān)理案例分析（一）

　　案例一

　　某工程項目在設計文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行施工招標和施工階段監(jiān)理。

　　監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了工程項目規(guī)模和特點，擬按照組織結構設計，確定管理層次、監(jiān)理工作內容、監(jiān)理目標和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織機構。

　　施工招標前，監(jiān)理單位編制了招標文件，主要內容包括：

　　1.工程綜合說明；

　　2.設計圖紙和技術資料；

　　3.工程量清單；

　　4.施工方案；

　　5.主要材料與設備供應方式；

　　6.保證工程質量、進度、安全的主要技術組織措施；

　　7.特殊工程的施工要求；

　　8.施工項目管理機構；

　　9.合同條件；

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　　為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進行，總監(jiān)理工程師擬以工程項目建設條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設計和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

　　監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責如下：

　　1.總監(jiān)理工程師職責：

　?。?）審核并確認分包單位資質；

　?。?）審核簽署對外報告；

　?。?）負責工程計量、簽署原始憑證和支付證書；

　?。?）及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術、經濟和合同方面的問題；

　?。?）簽發(fā)開工令。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責：

　?。?）主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作；　

　?。?）對所負責控制的目標進行規(guī)劃，建立實施控制的分系統(tǒng)；

　?。?）檢查確認工序質量，進行檢驗；

　　（4）簽發(fā)停工令、復工令；

　?。?）實施跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。

　　3.監(jiān)理員職責：

　?。?）負責檢查和檢測材料、設備、成品和半成品的質量；

　?。?）檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；

　　（3）記好監(jiān)理日志。

　　「問題」

　　1.監(jiān)理組織機構設置步驟有何不妥，應如何改正？

　　2.常見的監(jiān)理組織結構形式有哪幾種？若想建立機構簡單、權力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、隸屬關系明確的監(jiān)理組織機構，應選擇哪一種組織結構形式？

　　3.施工招標文件內容中有哪幾條不正確，為什么？

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當，為什么？

　　5.以上各監(jiān)理人員主要職責的劃分有哪幾條不妥，如何調整？

　　案例二

　　某工程，業(yè)主在招標文件中規(guī)定：工期T（周）不得超過80周，也不應短于60周。

　　某施工單位決定參與該工程的投標。在基本確定技術方案后，為提高競爭能力，對其中某技術措施擬定了三個方案進行比選。

　　方案一的費用為C1=100+4T；

　　方案二的費用為C2=150+3T；

　　方案三的費用為C3=250+2T.這種技術措施的三個比選方案對施工網絡計劃的關鍵線路均沒有影響。

　　各關鍵工作可壓縮的時間及相應增加的費用見表I-3.假定所有關鍵工作壓縮后不改變關鍵線路。

　　表1-3

關鍵工作 A C E H M 可壓縮時間（周） 1 2 l 3 2 壓縮單位時間增加的費用（萬元／周） 3.5 2.5 4.5 6.O 2.0

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　　1.該施工單位應采用哪種技術措施方案投標，為什么？

　　2.該工程采用問題1中選用的技術措施方案時的工期為80周，造價為2653萬元。為了爭取中標，該施工單位投標應報工期和報價各為多少？

　　3.若招標文件規(guī)定，施工單位自報工期小于r80周時，工期每提前l(fā)周，其總報價降低2萬元作為經評審的報價，則施工單位的自報工期應為多少？相應的經評審的報價為多少？

　　4.如果該工程的施工網絡計劃如圖I-2所示，則壓縮哪些關鍵工作可能改變關鍵線路？壓縮哪些關鍵工作不會改變關鍵線路？

　　參考答案及詳解

　　案例一

　　1.監(jiān)理組織機構設置步驟中不應包括確定管理層次，其步驟順序也不對。正確的步驟應是：確定監(jiān)理目標、確定監(jiān)理工作內容、組織結構設計和制定監(jiān)理工作流程。

　　2.常見的組織結構形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應選擇直線制組織結構形式。

　　3.招標文件內容中的施工方案、保證工程質量、進度、安全的主要技術組織措施、施工項目管理機構不正確。因為這些內容是投標文件（或投標單位編制）的內容。

　　4.監(jiān)理規(guī)則編制依據(jù)中不恰當之處是：監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應包括施工組織設計和監(jiān)理實施細則。因為施工組織設計是由施工單位（或承包單位）編制的指導施工的文件；監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。

　　5.各監(jiān)理人員職責劃分中的不妥之處有：

　　（1）總監(jiān)理工程師職責中的（3）、（4）條不妥。（3）條中的工程計量、簽署原始憑證，應是監(jiān)理員職責；（4）條應為專業(yè)監(jiān)理工程師職責。

　　（2）專業(yè)監(jiān)理工程師職責中的（1）、（3）、（4）、（5）條不妥。（3）、（5）條應是監(jiān)理員的職責；（1）、（4）條應是總監(jiān)理工程師的職責。

　　案例二

　　1.令C1=C2，即l00+4T=150+3T，解得T=50（周）。

　　當工期小于50周時，應采用方案一；當工期大于50周時，應采用方案二。

　　由于招標文件規(guī)定工期在60～80周之間，因此，應采用方案二。

　　再令C2=C3，即150+3T=250+2T，解得T=100（周）。

　　當工期小于100周時，應采用方案二；當工期大于100周時，應采用方案三。

　　因此，根據(jù)招標文件對工期的要求，施工單位應采用方案二的技術措施投標。

　　或：當T=60周，則C1=100+4×60=340（萬元）

　　C2=150+3×60=330（萬元）

　　C3=250+2×60=370（萬元）

　　此時，方案二為最優(yōu)方案。

　　當T=80周，則C1=100+4×80=420（萬元）

　　C2=150+3×80=390（萬元）

　　C3=250+2×80=410（萬元）

　　此時，方案二為最優(yōu)方案。

　　所以施工單位應采用方案二的技術措施投標。

　　2.由于方案二的費用函數(shù)為C2-150+3T，所以對壓縮1周時間增加的費用小于3萬元的關鍵工作均可壓縮，即應對關鍵工作C和M進行壓縮，則自報工期應為：80一2－2 =76（周）

　　相應的報價為：2653一（80-76）×3+2.5×2+2.0×2=2650（萬元）

　　3.由于工期每提前1周，可降低經評審的報價2萬元，所以對壓縮1周時間增加的費用小11于5萬元的關鍵工作均可壓縮，即應對關鍵工作A、C、E、M進行壓縮。

　　則自報工期應為：80一1－2－1－2－74（周）

　　相應的經評審的報價為：2653一（80－74）×（3+2）+3.5+2.5×2＋4.5+2.0×2=2640（萬元）

　　4.壓縮關鍵工作C、E、H可能改變關鍵線路：壓縮關鍵工作A、M不會改變關鍵線路。

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