甘肅農(nóng)村危舊房改造帶來(lái)七大實(shí)惠

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　　2009年，甘肅省委、省政府將實(shí)施21.3萬(wàn)戶農(nóng)村危舊房改造工作確定為民所辦12件實(shí)事之一，截至2009年11月底，實(shí)際開(kāi)工建設(shè)21.7271萬(wàn)戶，占全年計(jì)劃任務(wù)的102%?？⒐を?yàn)收合格21.6444萬(wàn)戶，占全年計(jì)劃任務(wù)的101.62%。所建農(nóng)房基本達(dá)到抗震設(shè)防要求，該項(xiàng)工程取得了七項(xiàng)明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　一是大大改善了農(nóng)民居住環(huán)境。通過(guò)政府引導(dǎo)改變了傳統(tǒng)的建房模式，從原來(lái)農(nóng)宅建設(shè)分散化、自由化狀態(tài)到現(xiàn)在有序規(guī)劃和建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不配套到基本配套，形成農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民居住環(huán)境得到了一定改善，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展進(jìn)程。

　　二是提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本，戶型設(shè)計(jì)充分征求村民意見(jiàn)，做到功能合理，分區(qū)明確，體現(xiàn)方便、衛(wèi)生、舒適，解決了以往農(nóng)舍起居雜物不分的問(wèn)題。同時(shí)，整合沼氣、太陽(yáng)能、農(nóng)村安全飲水、廣播電視等配套設(shè)施項(xiàng)目，使農(nóng)村生活條件整體功能逐漸完善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到了極大提升。

　　三是提高了農(nóng)房工程質(zhì)量。新建農(nóng)房無(wú)論是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，還是建材使用，都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，尤其是突出了房屋結(jié)構(gòu)安全這個(gè)關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工匠進(jìn)行培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)村危舊房改造技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，有效地保證了農(nóng)民住房工程質(zhì)量的提高。

　　四是集約節(jié)約了土地資源。通過(guò)將分散分布的危舊房適度集中統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行改造。以每戶平均節(jié)約60平方米左右的土地面積計(jì)算，全省集中建設(shè)19.5318萬(wàn)戶將節(jié)約土地1.7578萬(wàn)畝。這些土地一部分可復(fù)墾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一部分可招商引資進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，既就地轉(zhuǎn)移大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，又對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

　　五是有效地緩解了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，該省大量外出務(wù)工農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，農(nóng)村危舊房改造工程適時(shí)吸引了這批返鄉(xiāng)農(nóng)民工，使其在農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)中發(fā)揮了所學(xué)的管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，有效地緩解了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力。

　　六是為農(nóng)民節(jié)省了大量資金。原來(lái)的農(nóng)房受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)水平限制，一般使用周期為15年左右。通過(guò)改造建設(shè)的新農(nóng)房保證了結(jié)構(gòu)安全，質(zhì)量達(dá)到抗震設(shè)防要求，居住年限可達(dá)到50年左右，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村危舊房改造工程為老百姓節(jié)省了資金。

　　七是在一定程度上拉動(dòng)了內(nèi)需增長(zhǎng)。通過(guò)竣工驗(yàn)收和調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，全省農(nóng)村危舊房改造戶均建筑面積約89.47平方米，每平方米平均造價(jià)約771元，今年農(nóng)村危舊房改造21.3萬(wàn)戶，將直接帶動(dòng)投資近150億元。基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)直接投資以戶均每平方米150元造價(jià)估算，此項(xiàng)工程可帶動(dòng)全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到28億元以上。兩項(xiàng)合計(jì)可帶動(dòng)投資近180億元。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2010.01.11　記者　趙亞平