甘肅省開始災(zāi)后村莊和農(nóng)房重建

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　　日前，甘肅省建設(shè)廳作出部署，要求各地做好地震災(zāi)后村莊和農(nóng)房重建工作。

　　據(jù)悉，5月12日四川汶川的強烈地震，波及甘南州七縣一市。舟曲、迭部、臨潭、碌曲四縣發(fā)生了山體滑坡、房屋倒塌和墻體裂縫，供水管網(wǎng)斷裂。合作市、夏河縣、瑪曲縣、卓尼縣震感強烈。截至18日統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，地震已造成甘南州15人死亡，369人受傷。舟曲、碌曲、臨潭、迭部四縣城區(qū)供水供熱管網(wǎng)、高位水池、道路、路燈等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不同程度的受到損壞，造成經(jīng)濟損失2535萬元；城區(qū)房屋受損118幢、總面積31.58萬平方米，其中住宅樓受損84幢，面積23.96萬平方米，對甘肅省部分地區(qū)的村莊和農(nóng)房造成了重大損失，從各受災(zāi)地上報省建設(shè)廳震后農(nóng)房倒塌和受損情況來看，倒塌和受損農(nóng)房80%%為土木結(jié)構(gòu)。

　　文件指出，一是各級建設(shè)行政主管部門要按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排、分清緩急、突出重點、自救為主、政府支持”的原則，抓緊編制本地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案。要加強對農(nóng)民住房災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。

　　二是農(nóng)房倒塌和嚴(yán)重受損50%%以上的村莊，在災(zāi)后村莊和農(nóng)房重建時要重新進行選址和規(guī)劃。選址要遠離或避開山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂帶、礦區(qū)塌陷區(qū)等自然災(zāi)害影響的地段。新建的村莊和農(nóng)房要嚴(yán)格按照省建設(shè)廳下發(fā)的《甘肅省村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《甘肅省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》和《甘肅省村鎮(zhèn)居住建筑抗震技術(shù)措施》進行規(guī)劃和建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)要高于一般房屋。

　　三是為確保災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生命安全，凡是災(zāi)后新建的農(nóng)房，必須采用磚混和磚木結(jié)構(gòu)，以磚混結(jié)構(gòu)為主，磚木結(jié)構(gòu)為輔。嚴(yán)禁再采用土木結(jié)構(gòu)。農(nóng)房建設(shè)過程中，各級建設(shè)行政主管部門要加強質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，充分考慮建筑抗震強度，確保農(nóng)房質(zhì)量安全。

　　四是對受損的村鎮(zhèn)道路要加快規(guī)劃、修復(fù)和建設(shè)，盡快為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造好條件。

　　五是為做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建工作，省建設(shè)廳將無償為災(zāi)區(qū)提供《甘肅省新農(nóng)村住宅建設(shè)圖集（四）》。各地建設(shè)行政主管部門要及時將圖集發(fā)放到災(zāi)區(qū)人民群眾手中，保障農(nóng)民建房需求。

　　六是各地建設(shè)行政主管部門要及時將受災(zāi)農(nóng)房情況報告省民政廳、省發(fā)改委、省扶貧辦等相關(guān)單位，取得他們在資金上的支持。要用好省民政廳等單位下?lián)艿霓r(nóng)房建設(shè)救災(zāi)資金，嚴(yán)格資金使用管理，為災(zāi)后村莊和農(nóng)房重建工作提供必要的資金保障。

　　七是省建設(shè)廳在今年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)資金安排時，將給予地震重災(zāi)區(qū)村莊規(guī)劃、村莊道路和給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極支持。

　　八是省建設(shè)廳將組織相關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)對村莊規(guī)劃選址和農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全等方面進行調(diào)研，以指導(dǎo)災(zāi)區(qū)村莊和農(nóng)房重建工作。

摘自《中國建設(shè)報》2008.05.22　郭元樂