2015年咨詢工程師考試《咨詢方法與實務(wù)》練習(xí)（80）

　　案例2：（2005考題）W自來水廠建設(shè)項目（以下簡稱W項目）使用國債資金，在確定施工招標(biāo)方案時，招標(biāo)人決定W項目自行招標(biāo)，并采取邀請招標(biāo)方式選擇施工隊伍，評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在招標(biāo)評標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：

　　事件1：本次招標(biāo)向A、B、C、D、E共5家潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請，A、B、D、E潛在投標(biāo)人均在規(guī)定的時間內(nèi)提交了投標(biāo)文件，C潛在投標(biāo)人沒有提交投標(biāo)文件；

　　事件2：評標(biāo)委員會由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)人上級主管部門代表1人，其余3人從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機抽取產(chǎn)生；

　　事件3：在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進行編制；

　　事件4：在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件商務(wù)部分中有2處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。

　　問題：

　　1．W項目施工是否必須進行招標(biāo)？為什么？

　　2．W項目是否可以由招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)的方式確定施工隊伍？為什么？

　　3．如何處理事件1至事件47并簡單陳述理由。

　　4．評標(biāo)委員會依據(jù)什么條件推薦中標(biāo)候選人，并如何確定中標(biāo)人？在什么條件下招標(biāo)人可以依次確定排名第二、三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？

　　參考答案：

　　1．必須進行招標(biāo)，W項目使用了國債基金，而《招標(biāo)法》規(guī)定全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目必須進行招標(biāo)。

　　2．不可以，因為W項目使用了國債基金，項目采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)得到項目原審批部門的批準(zhǔn)。

　　3．事件1：C在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；事件2：招標(biāo)人代表1人即可，上級主管部門代表應(yīng)該被取消；因為其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，而且評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，所以再從專家?guī)熘性匐S機抽取1人。

　　事件3：可以要求投標(biāo)人進行修改，因為修改的內(nèi)容并未改變招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

　　事件4：此屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)文件仍然有效，按法律規(guī)定，兩者不一致的以大寫金額為準(zhǔn)。

　　4．此案例是應(yīng)用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進行評標(biāo)的，評標(biāo)委員會通過對技術(shù)標(biāo)的和商務(wù)標(biāo)的的打分完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦綜合分?jǐn)?shù)在前三位的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

　　這些中標(biāo)人候選人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　排名第1的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)人因放棄中標(biāo)或者不可抗力因素而未與招標(biāo)人訂立合同時，或者在規(guī)定期限內(nèi)未能提交履約保證金的，應(yīng)取消其中標(biāo)資格，依次確定排名第二、第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

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