安全工程師考試《法律法規(guī)》習題班講義精選（83）

　　3.行政許可的實施機關(guān)和方式法定

　　行政許可設定后，須由法定的行政機關(guān)按照法定的方式實施行政許可。

　　依照法律規(guī)定和現(xiàn)行行政管理體制，行政許可的法定實施機關(guān)主要有兩類，一類是縣級以上行政機關(guān)，另一類是符合法定條件的社會組織。

　　4.行政許可的實施程序法定

　　程序法定既是行政許可的重要特征，又是維護被許可人合法權(quán)益，保證行政許可實施機關(guān)公正、高效履行職責的必要條件。《行政許可法》對行政許可的申請與受理、審查與決定、期限、聽證、變更與延續(xù)等程序性問題，作出了明確的規(guī)定。被許可人申請行政許可和許可人決定行政許可，都要符合法定程序。違反法定程序的行為即構(gòu)成程序違法，也會產(chǎn)生相應的法律后果和法律責任。

　　5.從事特定活動的權(quán)利義務法定

　　申請和決定行政許可的目的是取得從事特定活動的權(quán)利。是否賦予被許可人從事特定活動的權(quán)利以及設定何種權(quán)利，是國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)以法律形式單方面決定的行為，不以被許可人是否認同為前提。

　　6.違反行政許可的責任法定

　　實施行政許可的權(quán)責一致原則決定了法定義務與法定責任的一致性，不履行法定義務的后果必定是要承擔相應的法律責任。

　　（二）行政許可的設定范圍和種類

　　所謂行政許可的設定范圍，是指在立法上什么事項可以設定行政許可，什么事項不能設定行政許可，以及按照什么原則設定行政許可。

　　1.可以設定行政許可事項的范圍

　　《行政許可法》規(guī)定了6項可以設定行政許可的事項：

　　（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。

　?。?）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準人等，需要賦予特定權(quán)利的事項。

　?。?）提供公共服務并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。

　　（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、監(jiān)測、檢疫等方式進行審定的事項。

　?。?）企業(yè)或者其他組織的設立，需要確定主體資格的事項。

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。

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