安全工程師考試《法律法規(guī)》習(xí)題班講義精選（83）

　　3.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)和方式法定

　　行政許可設(shè)定后，須由法定的行政機(jī)關(guān)按照法定的方式實(shí)施行政許可。

　　依照法律規(guī)定和現(xiàn)行行政管理體制，行政許可的法定實(shí)施機(jī)關(guān)主要有兩類，一類是縣級以上行政機(jī)關(guān)，另一類是符合法定條件的社會組織。

　　4.行政許可的實(shí)施程序法定

　　程序法定既是行政許可的重要特征，又是維護(hù)被許可人合法權(quán)益，保證行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)公正、高效履行職責(zé)的必要條件?！缎姓S可法》對行政許可的申請與受理、審查與決定、期限、聽證、變更與延續(xù)等程序性問題，作出了明確的規(guī)定。被許可人申請行政許可和許可人決定行政許可，都要符合法定程序。違反法定程序的行為即構(gòu)成程序違法，也會產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果和法律責(zé)任。

　　5.從事特定活動的權(quán)利義務(wù)法定

　　申請和決定行政許可的目的是取得從事特定活動的權(quán)利。是否賦予被許可人從事特定活動的權(quán)利以及設(shè)定何種權(quán)利，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)以法律形式單方面決定的行為，不以被許可人是否認(rèn)同為前提。

　　6.違反行政許可的責(zé)任法定

　　實(shí)施行政許可的權(quán)責(zé)一致原則決定了法定義務(wù)與法定責(zé)任的一致性，不履行法定義務(wù)的后果必定是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（二）行政許可的設(shè)定范圍和種類

　　所謂行政許可的設(shè)定范圍，是指在立法上什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不能設(shè)定行政許可，以及按照什么原則設(shè)定行政許可。

　　1.可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)的范圍

　　《行政許可法》規(guī)定了6項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)：

　　（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

　?。?）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)人等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。

　　（3）提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。

　　（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、監(jiān)測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。

　?。?）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立，需要確定主體資格的事項(xiàng)。

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

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