2015年招標師招標采購專業(yè)實務(wù)考點分析10

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投標保證金

招標人為了防止因投標人撤銷或者反悔投標的不當(dāng)行為而使其蒙受損失，因此可以要求投標人按規(guī)定形式和金額提交投標保證金，并作為投標文件的組成部分。投標人在編制投標文件時，應(yīng)注意不按招標文件要求提交投標保證金的后果。以銀行保函形式提交投標保證金時，銀行保函應(yīng)符合招標文件規(guī)定的格式。

（1）投標保證金形式

投標保證金形式及應(yīng)用特點

投標保證金形式應(yīng)用特點

銀行電匯投標人應(yīng)在截止時間之前將投標保證金由基本賬戶全額匯入招標人指定賬戶

投標人應(yīng)在投標文件中附上電匯憑證復(fù)印件

銀行匯票投標人應(yīng)在投標文件中附上銀行匯票復(fù)印件，作為評標時對投標保證金評審的依據(jù)

銀行保函投標人應(yīng)按照招標文件要求提交銀行保函，開具保函的銀行、保函的內(nèi)容與格式均應(yīng)符合招標文件要求

投標人應(yīng)在投標文件中附上保函復(fù)印件或?qū)⒄狙b訂在投標文件正本中

銀行保函有效期應(yīng)長于投標有效期，一般應(yīng)超出投標有效期30天

信用證投標人應(yīng)在投標文件中附上信用證復(fù)印件

支票投標人應(yīng)確保招標人收到支票后在招標文件規(guī)定的截止時間之前，將投標保證金由其基本賬戶劃撥到招標人指定賬戶

投標人應(yīng)在投標文件中附上支票復(fù)印件

（2）投標保證金的金額

投標保證金金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。相對比例是以投標總價作為計算基數(shù)乘以一定比率的方法得到投標保證金金額，金額多少與投標報價有關(guān)；固定金額是招標文件規(guī)定投標人提交統(tǒng)一金額的投標保證金，投標保證金金額與報價無關(guān)。

《招標投標法實施條例》規(guī)定了投標保證金一般不得超過估算價的2%，國內(nèi)投標單位以現(xiàn)金或支票形式提交的投標保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；

《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》規(guī)定，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計費投標報價的2%；

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規(guī)定，投標保證金數(shù)額不得超過采購項目概算的1%。

（3）投標保證金的沒收與退還

1）投標保證金的沒收。以下情況招標人可以沒收投標人的投標保證金：

①投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

②投標人在收到中標通知書后未按招標文件規(guī)定提交履約擔(dān)保，或拒絕簽訂合同協(xié)議書。

招標人還可在招標文件中增加沒收投標保證金的其他情形。

2）投標保證金的退還。工程招標、服務(wù)招標、貨物招標對投標保證金的退還時限及對象均有不同要求。

《招標投標法實施條例》規(guī)定，招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息；

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規(guī)定，招標采購單位應(yīng)當(dāng)在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金，在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。

【11年試題】在投標截止前，投標人下列辦理投標文件撤回的情形中，屬于撤回?zé)o效的是（ ）。

A.遞交投標文件的市場部經(jīng)理直接向招標人要求取回投標文件

B.投標人的授權(quán)代表已向招標人遞交本人簽發(fā)的撤回投標函，但未取回投標文件

C.投標人的法定代表人直接向招標人遞交了本人簽發(fā)的撤回投標函，并取回投標文件

D.投標人的職工遞交了授權(quán)代表簽發(fā)的撤回投標函，但未取回投標文件

『正確答案』A

【11年試題】某依法必須招標的項目，某投標負責(zé)人電話通知本單位會計，讓其辦理了金額為85萬元的投標保證金轉(zhuǎn)賬支票。按有關(guān)規(guī)定，該招標項目最有可能是（ ）。

A.工程貨物 B.工程施工

C.政府采購貨物 D.工程設(shè)計

『正確答案』C