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2015年招投標《招標采購》考點:貨物的價格特征和需求
貨物招標采購項目(掌握)
(1)貨物的一般特征和需求
貨物產(chǎn)品的多樣性、技術(shù)性和來源的廣泛性。
工程設(shè)備投資占工程建設(shè)項目投資比例一般可以達到30%~70%.
(2)貨物的技術(shù)特征和需求
貨物的功能、技術(shù)性能、質(zhì)量標準、產(chǎn)品標準化水平、節(jié)能環(huán)保指標均是貨物招標采購需要考慮的主要因素。
功能是指貨物能夠滿足某種需求的一種屬性。
貨物功能對招標采購的影響:
1)貨物的使用功能與美觀功能,要有機結(jié)合;
2)貨物的基本功能與輔助功能,要合理搭配;
3)貨物功能的復(fù)雜程度是選擇評標方法時應(yīng)考慮的重要因素,如貨物功能復(fù)雜,將更適合采用綜合評估法。
性能指標是貨物的重要參數(shù),應(yīng)該選擇性價比最高的性能指標要求。
(3)貨物的交接、檢驗、服務(wù)特征和需求
貨物的交接、檢驗和交貨服務(wù)方式是貨物招標采購區(qū)別于工程招標采購而需要考慮的重要因素。
1)國際標準貿(mào)易術(shù)語規(guī)定了雙方貨物交接的責任、風險和費用的劃分。《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》中較為常用的7種是:①工廠交貨EXW(指定目的地)、②貨交承運人FCA(目的地)、③船上交貨FOB(裝運港,離岸價)、④成本加運費CFR(目的港)、⑤成本保險費加運費CIF(目的港,到岸價)、⑥運費和保險費付至CIP(目的地)、⑦完稅后交貨DDP(目的地)。
從①至⑦賣方責任風險由小到大。選擇貿(mào)易術(shù)語時要考慮運輸工具、交貨地點、費用承擔、風險劃分、包裝要求等因素,并且要考慮大部分潛在投標人的相應(yīng)能力。
2)國內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價、現(xiàn)場交貨價、指定目的地車板交貨價等交貨方式。
3)交貨期限:確定交貨期限既要考慮項目進度的實際需要,也要考慮貨物采購規(guī)模及其貨物制造、供應(yīng)的周期,交貨期限會影響標包的劃分規(guī)模、招標采購的方式、投標人資格條件以及合同的相關(guān)條件。
4)檢驗標準和試驗方法:檢驗標準和試驗方法是驗證貨物的技術(shù)性能指標是否合格以及合同履行的依據(jù)。招標文件的技術(shù)規(guī)范應(yīng)明確貨物檢驗指標的標準目錄或內(nèi)容,明確貨物試驗的方法、步驟等。
5)服務(wù)和培訓。
(4)貨物的價格特征和需求
1)貨物的價格構(gòu)成。國內(nèi)貨物價格包括:貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費;進口貨物價格包括:貨物到岸價、進口環(huán)節(jié)稅(進口的關(guān)稅、增值稅、消費稅)、國內(nèi)運費、國內(nèi)運輸保險費和其他雜費。
2)貨物的使用壽命。指貨物使用的預(yù)計時間或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。使用壽命的長短直接關(guān)系到招標人的經(jīng)濟利益。
3)貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運行成本、維護成本、維修改造成本、故障成本和廢棄成本等。
4)貨物的付款條件。支付方式和進度。
5)貨物的稅收。包括關(guān)稅、增值稅、購置稅、消費稅等相關(guān)計算規(guī)則。
(5)貨物履約風險控制。一是對投標人進行嚴格的資格審查,要求投標人提供技術(shù)、經(jīng)濟等資格信譽文件證明其履約能力;二是招標人分析貨物采購的各種風險特征,選擇恰當?shù)暮贤瑑r格類型,設(shè)置嚴密的風險控制條件,以合理規(guī)避、分配和轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的風險責任。
簡答題:貨物采購中的風險及規(guī)避方法。(p.52)
1、供應(yīng)商供貨能力、行為帶來的風險;規(guī)避方式:①資格審查;②在招標文件中提出要求條件,讓投標人作出響應(yīng)。
2、市場價格波動、環(huán)境變化等風險。規(guī)避方式:①根據(jù)采購貨物的種類選擇恰當?shù)暮贤瑑r格類型,設(shè)置嚴密的風險條款;②設(shè)置法規(guī)調(diào)整條款分擔法規(guī)政策改變所引起的價格風險;③設(shè)置市場價格波動條款,雙方合理分擔市場風險。
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