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2015年招標采購專業(yè)實務(wù)考點:招標投標投訴
招標投標投訴
招標投標投訴,是指投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關(guān)主體改正的行為。
主要分為三類進行介紹:工程建設(shè)項目招標投標投訴、機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質(zhì)疑、政府采購中的招標投標投訴等,其中機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質(zhì)疑雖然名為質(zhì)疑,其實質(zhì)是投訴行為,是由投標人向招標投標的行政主管部門提出的。
投訴與質(zhì)疑的區(qū)別:投標人向招標人或招標代理機構(gòu)
投標人向行政監(jiān)督部門
工程建設(shè)項目招標投標投訴
(1)受理的程序和要求
1)招標投標投訴人:投標人和其他利害關(guān)系人
2)招標投標投訴受理人:招標投標的行政監(jiān)督部門。
對國家重大建設(shè)項目(含工業(yè)項目)招標投標活動的投訴,由國家發(fā)展改革委受理并依法做出處理決定。
各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標投標活動行政監(jiān)督部門,依照國務(wù)院和地方各級人民政府規(guī)定的職責分工,受理投訴并依法做出處理決定。
3)投訴人提交投訴書:
投訴人應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。
4)行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴:5日內(nèi)審查,作出是否受理的決定。
不予受理的情形:
A.投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關(guān)系;
B.投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;
C.投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式;
D.投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;
E.超過投訴時效的;
F.已經(jīng)作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的;
G.投訴事項已進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。
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