2015招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》：評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作，最終以書面評(píng)標(biāo)報(bào)告的形式體現(xiàn)，成果是推薦中標(biāo)候選人。

　　不得脫離評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告具有四個(gè)共同特征：第一，應(yīng)在完成評(píng)標(biāo)后編制；第二，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)全體成員簽字后向招標(biāo)人提交；第三，評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)依法推薦合格的中標(biāo)候選人；第四，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)全面反映評(píng)標(biāo)情況。相關(guān)部門規(guī)章對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容作了具體的規(guī)定。

　　1、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決所有投標(biāo)的，還應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明理由。

　　例：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員未在評(píng)標(biāo)報(bào)告中陳述不同意見和理由，也拒絕簽字的，視為（　 ）。（09真題）

　　A．同意評(píng)標(biāo)結(jié)論

　　B．評(píng)標(biāo)結(jié)論待定

　　C．棄權(quán)

　　D．保留意見

　　【參考答案】A

　　2、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

　　采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明綜合評(píng)價(jià)得分的計(jì)算過(guò)程。

　　3、政府采購(gòu)項(xiàng)目

　　推薦中標(biāo)候選人

　　例：確定中標(biāo)人的權(quán)利屬于（　 ）。（09真題）

　　A．招標(biāo)人

　　B．評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　C．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　D．行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　【參考答案】A

　　中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：第一、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；第二、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)依法推薦中標(biāo)候選人。推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)列明順序，一般推薦1至3人。如果招標(biāo)項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法、綜合評(píng)價(jià)法、綜合評(píng)分法等評(píng)標(biāo)方法，中標(biāo)候選人的排列順序應(yīng)是最大限度符合要求的投標(biāo)人排名第一，次之的排名第二，再次的排名第三。如果招標(biāo)項(xiàng)目采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法等評(píng)標(biāo)方法，中標(biāo)候選人的排列順序應(yīng)是，滿足其他條件的前提下，價(jià)格按照由低至高選擇排列前3名。

　　建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推2-3個(gè)中標(biāo)候選方案；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦1-2個(gè)中標(biāo)候選方案。

　　涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

　　機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦一個(gè)中標(biāo)人，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，推薦綜合排名第一的投標(biāo)人。

　　例：下列各類招標(biāo)項(xiàng)目中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只能推薦第一名為中標(biāo)候選人的是（　 ）。（09真題）

　　A．依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　B．機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

　　C．政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目

　　D．使用國(guó)有資金投資的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目

　　【參考答案】B

　　政府采購(gòu)貨物和服務(wù)的招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需要確定。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審得分相同時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。（共同點(diǎn)：報(bào)價(jià)優(yōu)先于技術(shù)指標(biāo)）

　　例1：采用綜合評(píng)分法評(píng)審的政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)候選人評(píng)審得分相同時(shí)，其排名應(yīng)（　 ）順序排列。（10真）

　　A．按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高

　　B．按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣

　　C．由評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合考慮投標(biāo)情況自定

　　D．按照投標(biāo)報(bào)價(jià)得分由高到低

　　【參考答案】A

　　例2：下列關(guān)于評(píng)標(biāo)方法的說(shuō)法中，正確的是（　 ）。（10真）

　　A．采用綜合評(píng)估法的工程建設(shè)項(xiàng)目，需量化的因素及其權(quán)重可以由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)確定

　　B．采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，如招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)換算成美元評(píng)標(biāo)

　　C．工程建設(shè)項(xiàng)目的各種獎(jiǎng)項(xiàng)可以額外計(jì)分

　　D．自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按價(jià)格扣除后的投標(biāo)價(jià)格確定中標(biāo)價(jià)

　　【參考答案】D

　　例3：關(guān)于評(píng)標(biāo)方法，下列說(shuō)法中正確的是（　 ）。（10真）

　　A．依法必須進(jìn)行的施工招標(biāo)項(xiàng)目采取綜合評(píng)估法的，可以采取折算為貨幣的方法評(píng)審

　　B．政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目采取綜合評(píng)分法的，可以在價(jià)格評(píng)審時(shí)給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品5%-10%不等的價(jià)格加分

　　C．對(duì)于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

　　D．機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目采取綜合評(píng)價(jià)法的，如果所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分項(xiàng)評(píng)分偏離均超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的評(píng)分均值正負(fù)20%，則以評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的評(píng)分均值作為該投標(biāo)人的分項(xiàng)得分

　　E．政府采購(gòu)服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目采取綜合評(píng)分法的，評(píng)分因素既包括價(jià)格，也包括業(yè)績(jī)

　　【參考答案】ACDE