2015招標(biāo)師《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》輔導(dǎo)講義（16）

　?。?）工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理

　　1）工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。其核心理念是：

　　①工程造價(jià)控制是全過(guò)程的。工程造價(jià)控制活動(dòng)從項(xiàng)目建議書階段對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)開始，到實(shí)際造價(jià)的確定和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)為止，貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期。

　?、诠こ淘靸r(jià)控制是動(dòng)態(tài)的。任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素會(huì)發(fā)生變化，這種變化使得工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程實(shí)際造價(jià)。另一方面，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的造價(jià)控制緊緊圍繞著三大目標(biāo)：投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制。這種目標(biāo)控制在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中往往是動(dòng)態(tài)變化的。

　　2）工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制的發(fā)展趨勢(shì)--全生命周期造價(jià)管理。隨著造價(jià)管理理論的發(fā)展，全生命周期造價(jià)管理已經(jīng)成為工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制理論發(fā)展的新趨勢(shì)。即在項(xiàng)目決策時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的成本，而不僅僅是工程建設(shè)項(xiàng)目本身的投資費(fèi)用。若將工程建設(shè)項(xiàng)目建成的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)納入項(xiàng)目生命周期的一部分，業(yè)主在項(xiàng)目周期內(nèi)為了滿足投資控制目標(biāo)的期望就需要盡可能早地對(duì)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本加以考慮。

　　例題1下列（　 ）屬于工程建設(shè)項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)部分。
　　A.工程費(fèi)用
　　B.工程建設(shè)其他費(fèi)用
　　C.基本預(yù)備費(fèi)
　　D.建設(shè)期利息

　　答案：D

　　例題2建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)容主要包括（　 ）。
　　A.直接費(fèi)
　　B.間接費(fèi)
　　C.利潤(rùn)
　　D.附加費(fèi)
　　E.稅金

　　答案：ABCE

　　9.2工程計(jì)價(jià)依據(jù)和方法

　　我國(guó)目前仍然處于建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善階段，使用雙軌制并行的計(jì)價(jià)依據(jù)，即定額計(jì)價(jià)依據(jù)和工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)。

　?。?）定額計(jì)價(jià)依據(jù)和方法

　　定額計(jì)價(jià)是我國(guó)采用的一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理制度。定額計(jì)價(jià)實(shí)際上是通過(guò)頒布統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額或指標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行有計(jì)劃的管理。

　　1）工程建設(shè)定額的概念和分類。工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)，物質(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程，必然也是生產(chǎn)的消費(fèi)過(guò)程。在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要消耗大量的人力、物力和資金。工程建設(shè)定額就是對(duì)這些消耗量的數(shù)量規(guī)定，即在一定生產(chǎn)力水平下，在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度，這種數(shù)量關(guān)系體現(xiàn)出正常施工條件、合理的施工組織設(shè)計(jì)、合格產(chǎn)品下各種生產(chǎn)要素消耗的社會(huì)平均合理水平。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目所具有的構(gòu)造復(fù)雜、產(chǎn)品規(guī)模宏大、種類繁多、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，造成了工程建設(shè)產(chǎn)品外延的不確定性，這一特點(diǎn)決定了工程建設(shè)定額的多種類、多層次。工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱，可以按照不同的原則和方法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分類，分類結(jié)果如下表所示。

分類依據(jù)　內(nèi)容　按生產(chǎn)要素分　勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額　按編制程序和用途分　工序定額、施工定額、預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、工期定額、建筑工程定額、設(shè)備安裝定額、企業(yè)生產(chǎn)定額、計(jì)價(jià)定額、計(jì)劃定額　按費(fèi)用性質(zhì)分　直接費(fèi)定額、建筑安裝工程綜合費(fèi)用定額、工、器具定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額　按制定單位
和執(zhí)行范圍分　全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額、臨時(shí)定額　按專業(yè)性質(zhì)分　全國(guó)通用定額、行業(yè)通用定額、專業(yè)專用定額　

　　2）工程建設(shè)定額計(jì)價(jià)的基本程序。利用工程建設(shè)定額編制建設(shè)工程造價(jià)最基本的過(guò)程有兩個(gè)：工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。工程量確定以后，套用定額單價(jià)確定直接工程費(fèi)，然后按費(fèi)用定額中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，經(jīng)匯總后即為建筑安裝工程造價(jià)（即單位工程造價(jià)）。具體計(jì)算程序如教材198頁(yè)圖3-31所示所示。

　　根據(jù)圖3-31所示的計(jì)價(jià)程序計(jì)算出單位工程造價(jià)后，再與設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)匯總即得到單項(xiàng)工程造價(jià)，各單項(xiàng)工程造價(jià)匯總后再根據(jù)費(fèi)用定額計(jì)算出工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等，最終可以匯總成為工程建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)。

　　（2）工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)和方法

　　工程量清單是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和施工圖設(shè)計(jì)要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，其本質(zhì)上是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。工程量清單是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。利用工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)的過(guò)程如下圖所示。

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