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2015年招標(biāo)師《項目管理與招標(biāo)采購》課件（17）
1.3工程建設(shè)項目評價
?。?）工程建設(shè)項目經(jīng)濟評價
財務(wù)評價 內(nèi)容 對于經(jīng)營性項目，主要是評價項目的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力；對于非經(jīng)營性項目，可以只評價項目的財務(wù)生存能力。 步驟 1）預(yù)測、確定項目的財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；2）選取合理的財務(wù)評價參數(shù)；3）估算現(xiàn)金流量并編制各類輔助報表；4）編制各類財務(wù)評價報表，計算財務(wù)評價指標(biāo)，進行項目的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力分析；（具體評價指標(biāo)間教材P90圖表）5）對擬選方案進行不確定性分析；6）給出項目財務(wù)評價結(jié)論，編寫財務(wù)評價報告。 參數(shù)的
選取 財務(wù)基準(zhǔn)收益率，也就是折現(xiàn)率，一般根據(jù)項目投資目標(biāo)、行業(yè)平均收益水平、項目風(fēng)險、銀行利率等綜合分析確定。政府投資項目適用的財務(wù)基準(zhǔn)收益率由國家規(guī)定，其他投資項目由投資方自行確定;項目計算期，包括項目的建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營期，其中建設(shè)期可參照項目建設(shè)的合理工期確定，生產(chǎn)經(jīng)營可根據(jù)項目的產(chǎn)品壽命期、主要設(shè)施和設(shè)備的使用年限、主要技術(shù)的壽命周期等確定?！?/font>國民經(jīng)濟評價 內(nèi)容 是在合理配置社會資源的前提下，從國民經(jīng)濟整體效益的角度，計算項目對國民經(jīng)濟的貢獻，分析項目的經(jīng)濟效益、效果和對社會經(jīng)濟的影響，從而評價項目在宏觀經(jīng)濟上的合理性?！?/font>適用范圍 適用范圍：政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項目和公共基礎(chǔ)實施建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開發(fā)項目等；政府各項專項建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目；利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用
擔(dān)保的項目；法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項目；需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目?！?/font>步驟 1）確定項目目標(biāo)和評價范圍；2）識別與計算項目涉及的經(jīng)濟效益與費用；3）編制項目投資經(jīng)濟費用效益流量表；4）計算國民經(jīng)濟評價指標(biāo)，分析項目投資的經(jīng)濟效益（具體評價指標(biāo)見教材P92圖表）；5）對擬選擇的方案進行不確定性分析；6）給出項目國民經(jīng)濟評價的結(jié)論，并根據(jù)結(jié)論提出項目需要改進的對策建議。
不確定性分析。項目經(jīng)濟評價中各項數(shù)據(jù)的預(yù)測、估算過程中有一定的不確定性，為分析其對評價指標(biāo)計算及評價結(jié)論的影響，估計項目可能存在的風(fēng)險，需在項目的初步方案確定后對其進行不確定性分析。
不確定性分析的目的是找出對項目效益具有較大影響的不確定因素，并確定其敏感程度，從而為項目的風(fēng)險分析提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。
1） 盈虧平衡分析。通過計算項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力年份盈虧平衡點（BEP）的產(chǎn)量水平，分析項目成本與收益的平衡關(guān)系，從而據(jù)以分析項目的抗風(fēng)險能力。盈虧平衡分析只用于財務(wù)評價。
盈虧平衡點是指項目的盈利與虧損的平衡點，采用產(chǎn)量表示的盈虧平衡點計算公式如下：
盈虧平衡點越低，表明項目對產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力越強，項目的抗風(fēng)險能力也越強。
2）敏感性分析。通過計算項目涉及的各種不確定性因素對項目效益的影響程度，尋找敏感因素，估計項目可能存在的風(fēng)險。敏感性分析中主要計算以下兩類指標(biāo)：
A.敏感度系數(shù)，是項目評價指標(biāo)變化的百分率與影響因素變化率的比值，敏感度系數(shù)越高，說明該因素對項目的影響越大。
B．臨界點，又稱轉(zhuǎn)換值，是指影響因素的變化導(dǎo)致項目結(jié)論由可行變?yōu)椴豢尚袝r的臨界數(shù)值，臨界點越低，說明影響因素對項目的影響越大。
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