2015年招標(biāo)師考試案例分析精講

　　招標(biāo)師案例：某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單位的施工設(shè)備及同類(lèi)工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)人于2007年3月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，五家企業(yè)接受了邀請(qǐng)并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：2007年4月20日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間，2007年5月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)目。

　　在2007年4月20日上午A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)子2007年4月20日下午5時(shí)才送達(dá)。2007年4月23日由當(dāng)?shù)赝稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人組成。其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標(biāo)文件有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無(wú)法定代表人簽字和授權(quán)委托書(shū)；D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致；E企業(yè)對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)。招標(biāo)人于2007年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，雙方于2007年6月12日簽訂了書(shū)面合同。

　　問(wèn)題

　　1.該項(xiàng)目采取的招標(biāo)方式是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。

　　2.分別指出對(duì)B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理？并說(shuō)明理由。

　　3.指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處。

　　4.指出招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由。

　　參考答案

　　1.該項(xiàng)目采取的招標(biāo)方式妥當(dāng)。

　　理由：因?yàn)楣こ碳夹g(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單位的施工設(shè)備及同類(lèi)工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，潛在的投標(biāo)企業(yè)相對(duì)較少，而且又經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定。采用公開(kāi)招標(biāo)會(huì)花費(fèi)大而效果差。采用邀請(qǐng)招標(biāo)比較有針對(duì)性，比較經(jīng)濟(jì)，效果也相對(duì)較好。所以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

　　2.B企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)按廢標(biāo)處理。理由：無(wú)法定代表人簽字和授權(quán)委托書(shū)。

　　C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)不予處理。理由：C企業(yè)的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的時(shí)間提交。

　　D企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行修正處理。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致，以大寫(xiě)為準(zhǔn)。不可作為廢標(biāo)處理。

　　E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)按有效標(biāo)書(shū)處理。理由：對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)情況不影響標(biāo)書(shū)的有效性。

　　3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處：

　　（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成不應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室和公證處人員。

　?。?）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家人數(shù)少于成員總數(shù)的2／3。

　　4.招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同不妥當(dāng)。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。