2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購案例分析復(fù)習(xí)指導(dǎo)(31)

    補充練習(xí)題

    一、案例背景：

    某招標(biāo)人經(jīng)資格預(yù)審?fù)ㄖ湮械恼袠?biāo)代理機構(gòu)，可以向已通過審查的30個潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請函并出售了招標(biāo)文件，后由于招標(biāo)人法人的更換，新的招標(biāo)人認為30個潛在投標(biāo)人太多，要求招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)法將其變更為5個，代理機構(gòu)請示有關(guān)部門，

    1、資格審查的目的是什么？在什么情況下適宜采用資格預(yù)審的方式？

    2、招標(biāo)代理機構(gòu)是否可以通過對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中資格條件的修改，使得潛在投標(biāo)人減少至5個？有什么后果？

    該項目屬于工程建設(shè)項目中的貨物采購。

    請你代XX招標(biāo)辦公室草擬一個答復(fù)函。

    二、參考答案

    XX公司：

    1、在公開招標(biāo)中對潛在投標(biāo)人進行資格審查是投標(biāo)人的權(quán)利。資格審查的目的是投標(biāo)人是否是“滿足適當(dāng)能力和資源標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人”。

    資格預(yù)審與評標(biāo)分開并獨立進行，使評標(biāo)工作得以集中精力于評比標(biāo)價和標(biāo)書的實質(zhì)性響應(yīng)方面。還在一定程度上減少了實力不足的投標(biāo)人進行惡性低價奪標(biāo)情況出現(xiàn)的可能性，降低了惡性競爭，從而能更好地吸引和激勵優(yōu)秀的投標(biāo)商參加投標(biāo)，即可報出既實際又有競爭力的報價。同時，由于排除了不合格的投標(biāo)人，從而減少了評標(biāo)工作量，這無論對業(yè)主還是投標(biāo)商都是十分有利的。

    2、國家發(fā)改委等七部委《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第27號令第十九條規(guī)定：“招標(biāo)人在進行資格審查時，不得改變或補充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進行資格審查。”

    對資格預(yù)審文件的資格標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件出售后進行修改是對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件實質(zhì)性修改，該修改改變了審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)組織形式，將公開招標(biāo)變?yōu)檠堈袠?biāo)，按照有關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定其結(jié)果將是導(dǎo)致本次招標(biāo)無效。

    此復(fù)

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