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2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購案例分析復(fù)習(xí)指導(dǎo)(25)
[案例3.4]某政府采購項目招標(biāo)公告內(nèi)容分析
3.2資格審查標(biāo)準(zhǔn)與分析
關(guān)于資格審查的四個概念:
1、資格預(yù)審文件(PK招標(biāo)文件)
2、資格審查內(nèi)容(五項)
3、資格審查方法(預(yù)審、后審)
4、資格審查辦法(合格制、有限數(shù)量制)
1、資格審查預(yù)審文件
2、資格審查內(nèi)容
資格審查是對投標(biāo)人能力的審查,在施工項目中30號令第20條規(guī)定為以下5個方面:
(1)獨立訂立合同的權(quán)利;(主體合格)
(2)圓滿履行合同的能力,包括技術(shù)、資金設(shè)備、管理、經(jīng)驗信譽(yù)和人員能力;(能力合格)
(3)沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);(正常狀態(tài))
(4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題(信用合格)
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件(特別規(guī)定)
3、資格審查方式
30號令:
資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
資格后審,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
27號令:
資格預(yù)審,是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開招標(biāo),以及需要公開選擇潛在投標(biāo)人的邀請招標(biāo)。
資格后審,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評標(biāo)過程中的初步評審開始時進(jìn)行。
4、資格審查辦法
1、合格制
對應(yīng)評標(biāo)辦法:經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法;
2、有限數(shù)量制
對應(yīng)評標(biāo)辦法:綜合評估法。
在房建、市政施工中,建設(shè)部規(guī)定:在采用綜合評估法評標(biāo)的,當(dāng)申請人數(shù)量過多時,一般采取隨機(jī)抽簽的方式,特殊情況也可以采用評分排名的方式選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標(biāo)。其中,工程投資1000萬以上不少于9個;1000萬以下不少于7個。
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