招標(biāo)信息分散成企業(yè)參標(biāo)難題

    公布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，對(duì)監(jiān)管操作機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是保障項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正的程序；對(duì)企業(yè)而言，能否利用得當(dāng)，則意味著能否將潛在的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

    企業(yè)需要通過(guò)抓住一條條“微不足道”的招標(biāo)公告才有可能贏得政府采購(gòu)訂單。從目前來(lái)看，不少企業(yè)期望獲取政府采購(gòu)信息的渠道能夠更加通暢。無(wú)法獲知項(xiàng)目信息或獲知時(shí)間較晚錯(cuò)失投標(biāo)機(jī)會(huì)的情況仍有發(fā)生。如何盡早、盡全面地獲取項(xiàng)目信息是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵一步。

    在古代，兵兇戰(zhàn)危之時(shí)，往往會(huì)狼煙四起。“狼煙”即是守衛(wèi)官兵傳遞戰(zhàn)事最迅速的方法。而烽火臺(tái)一旦無(wú)法及時(shí)傳遞軍事信息，對(duì)一國(guó)統(tǒng)治者而言面臨的恐怕就是亡國(guó)之禍。

    在政府采購(gòu)市場(chǎng)，一個(gè)個(gè)招標(biāo)信息往往就等同于戰(zhàn)事響起的信號(hào)，需要企業(yè)開(kāi)始積極備戰(zhàn)，落后一步的企業(yè)往往被淘汰，如何先人一步獲取信息就成為在政府采購(gòu)項(xiàng)目中取勝的關(guān)鍵。

    信息變動(dòng)應(yīng)及時(shí)關(guān)注

    通過(guò)對(duì)部分參與中央、省級(jí)協(xié)議供貨的企業(yè)采訪了解到，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視政府采購(gòu)信息的搜集工作，但個(gè)別項(xiàng)目因獲知時(shí)間較晚導(dǎo)致準(zhǔn)備工作沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展的情況偶爾也會(huì)出現(xiàn)。對(duì)于協(xié)議供貨而言，由于周期固定，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后企業(yè)往往只會(huì)在再次重新開(kāi)標(biāo)前給予關(guān)注，而忽略協(xié)議供貨周期內(nèi)的相關(guān)政策變化。

    以中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購(gòu)為例，在2009年之前實(shí)行的是京內(nèi)單位定點(diǎn)采購(gòu)和京外單位協(xié)議供貨相結(jié)合的采購(gòu)方式，而2009之后統(tǒng)一實(shí)行協(xié)議供貨，只有生產(chǎn)廠家才能前來(lái)投標(biāo)。由于去年中央國(guó)家機(jī)關(guān)的采購(gòu)量已超過(guò)1億元，這次開(kāi)標(biāo)共吸引了22家空調(diào)企業(yè)前來(lái)投標(biāo)。

    即使影響力如此廣泛的項(xiàng)目，仍然有企業(yè)因獲知投標(biāo)信息較晚而錯(cuò)失投標(biāo)機(jī)會(huì)。據(jù)了解，其中一家企業(yè)是在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前一個(gè)星期方獲知招標(biāo)信息，已經(jīng)來(lái)不及完成供應(yīng)商注冊(cè)、制作投標(biāo)文件等準(zhǔn)備工作。其投標(biāo)負(fù)責(zé)人每每談起都懊惱不已。

    協(xié)議供貨政策雖相對(duì)固定，但政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和操作機(jī)構(gòu)也會(huì)根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整。因此，對(duì)協(xié)議供貨這種周期固定的招標(biāo)項(xiàng)目，政策信息的變動(dòng)同樣應(yīng)引起企業(yè)重視。

    信息發(fā)布網(wǎng)站檢索功能單一

    根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》規(guī)定，公開(kāi)的政府采購(gòu)信息可以在財(cái)政部門(mén)制定的發(fā)布媒體上查閱到。為獲取項(xiàng)目信息，財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站以及各地采購(gòu)中心網(wǎng)站成企業(yè)查閱率最高的網(wǎng)站。

    “但這些網(wǎng)站存在一個(gè)通病，就是項(xiàng)目信息檢索困難。”一些企業(yè)表示，這些網(wǎng)站雖然做到了政府采購(gòu)項(xiàng)目信息的集納，但卻缺少相應(yīng)的檢索功能，“每天從海量的信息搜尋適合的項(xiàng)目，難免有所遺漏。”

    人員、精力有限的企業(yè)往往會(huì)求助于相關(guān)機(jī)構(gòu)，以付費(fèi)形式獲得定制的政府采購(gòu)信息，但仍會(huì)有所遺漏。志高控股董事局主席李興浩認(rèn)為，若能將政府采購(gòu)重大項(xiàng)目信息通知變成常規(guī)，對(duì)提升項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力、降低采購(gòu)價(jià)格不無(wú)裨益。

    而這種做法只在少數(shù)地區(qū)存在，往往也只局限于在當(dāng)?shù)夭少?gòu)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的供應(yīng)商。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心在空調(diào)項(xiàng)目信息處理上，為防止信息公告時(shí)間較短企業(yè)無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)備，會(huì)在項(xiàng)目發(fā)布的同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)將項(xiàng)目信息以短信形式通知注冊(cè)的供應(yīng)商。因此，獲知相應(yīng)的政府采購(gòu)信息，首先要在當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商庫(kù)進(jìn)行注冊(cè)。春蘭空調(diào)市場(chǎng)調(diào)查部部長(zhǎng)朱如軍表示：“如果政府采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)定期或提前將政策變化和重大項(xiàng)目信息傳達(dá)給供應(yīng)商，企業(yè)將受益良多。”

    企業(yè)尋找突破口

    “與其被動(dòng)接受相關(guān)信息，不如主動(dòng)出擊，善加整合企業(yè)的相關(guān)資源。”美的空調(diào)協(xié)議供貨總協(xié)調(diào)人馬澤紅表示，目前，美的不僅通過(guò)國(guó)采中心網(wǎng)站、財(cái)政部等政府采購(gòu)主管部門(mén)權(quán)威的網(wǎng)站等獲取國(guó)家級(jí)、全國(guó)性的采購(gòu)信息，在各省區(qū)市分公司也指定專(zhuān)人每天關(guān)注當(dāng)?shù)卣少?gòu)網(wǎng)站、財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站；同時(shí)，利用政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷(xiāo)商的社會(huì)資源收集政府采購(gòu)信息等。“空調(diào)企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)成千上萬(wàn)，可以通過(guò)優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷(xiāo)商跟蹤當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)信息，并及時(shí)向公司反饋，真正做到巨細(xì)無(wú)遺。”

    而協(xié)議供貨也正逐漸改變新入圍企業(yè)的公司架構(gòu)，企業(yè)紛紛成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成政府采購(gòu)信息搜集、項(xiàng)目實(shí)施、售后服務(wù)等相關(guān)工作，正如珠海銓高協(xié)議供貨總協(xié)調(diào)人劉提所說(shuō)，重視政府采購(gòu)，就不應(yīng)讓任何一條項(xiàng)目信息從手中“溜走”。

    短評(píng)：

    信息網(wǎng)絡(luò)有待加強(qiáng)

    在記者采訪企業(yè)時(shí)，有這樣一段插曲：

    當(dāng)記者詢問(wèn)一家精密空調(diào)企業(yè)：“您知道除了中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨增加了精密空調(diào)外，哪些省份的協(xié)議供貨還增加了嗎？”這家企業(yè)負(fù)責(zé)人回答：“不清楚。”其實(shí)，遼寧省在2008年11月在新一期空調(diào)協(xié)議供貨中就增加了精密空調(diào)種類(lèi)，今年部分省份也在考慮是否增設(shè)這一種類(lèi)。

    目前，空調(diào)企業(yè)代理商的銷(xiāo)售渠道已遍布全國(guó)，在政府采購(gòu)信息搜集相對(duì)困難之時(shí)，應(yīng)善加利用、整合資源，通過(guò)對(duì)各地優(yōu)秀代理商培訓(xùn)，成功變成項(xiàng)目信息搜集的“耳目”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的升值。