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政府采購專項檢查得三手抓
據(jù)中國政府采購網(wǎng)報道,財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局于2008年4月7日聯(lián)合發(fā)布的《關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》和《關于開展中央政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》,拉開了首次全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的序幕。
大家知道,加強政府采購專項監(jiān)督檢查工作,是健全政府采購制約機制,提高政府采購的權威,從源頭上遏制公共財政資金濫用和治理腐敗的重要措施。筆者認為,政府采購監(jiān)督管理部門要借助這次聲勢浩大的全國性專項檢查的“春風”,著力體現(xiàn)政府采購專項檢查的實效,得抓好“三手”:
檢查要突出重點。以財政資金即政府采購資金運行過程為主線,緊扣政府采購執(zhí)行的各個關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新監(jiān)管模式,改進檢查方法,分階段分步驟,全方位地跟蹤監(jiān)督檢查,重點審查采購范圍、采購預算、采購資金、采購方式、采購程序、采購制度執(zhí)行情況,側重于采購當事人是否依法采購,有無違法違規(guī)行為,強化政府采購約束力。
處罰要依法得力。對采購人、供應商、采購代理機構、供應商的違法違規(guī)采購行為,要利用好《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律武器,聯(lián)合各行政監(jiān)督部門,齊抓共管,通力合作,將行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段有機結合,加大處罰力度,依法追究其相應責任,增大其違法違規(guī)成本,樹立政府采購權威。
結果要公開透明。專項檢查的結果要對外公開,一方面接受群眾監(jiān)督,給社會公眾依法對政府采購違法行為控告和檢舉的權利,發(fā)揮社會監(jiān)督力量,增強政府采購監(jiān)督檢查的透明度,有效地維護國家利益和社會公眾利益。另一方面,對不法采購行為在新聞媒體上公開曝光,讓違法采購者無地自容,讓腐敗分子無處藏身,強化政府采購的震懾力。
總的說來,專項檢查應有的放矢,處罰是強化采購管理的手段,不是目的,以促進采購行為的規(guī)范。結果公示是務求檢查實效,保證依法辦事、公正執(zhí)法,確保采購制度的健康運行,提高財政資金的使用效益,真正地體現(xiàn)政府采購“陽光”形象。
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