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政府采購(gòu)合同簽訂期限不容隨意更改
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《采購(gòu)法》第四十六條對(duì)簽訂政府采購(gòu)合同的期限作出了明確和具體的規(guī)定,即采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。那么,筆者認(rèn)為簽訂政府采購(gòu)合同的期限不容隨意更改亟待從以下“二方面”抓起。
第一方面:亟待從采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商嚴(yán)格按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同抓起。
1、采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件所確定的事項(xiàng)及時(shí)簽訂政府采購(gòu)合同;
2、中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商具有法律約束效力,雙方不得擅自變更或隨意更改簽訂政府采購(gòu)合同的期限,否則,屬于違法違規(guī)行為,所簽訂的政府采購(gòu)合同將被視為無(wú)效合同;
3、中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
4、雖然中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人與供應(yīng)商都需要有一段準(zhǔn)備時(shí)間(特別是受委托代理采購(gòu)機(jī)構(gòu),采購(gòu)人更需要一定的時(shí)間對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)送交的有關(guān)采購(gòu)文件進(jìn)行研究和熟悉),但簽訂政府采購(gòu)合同的時(shí)間也不能沒(méi)有限制;所致,采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商必須嚴(yán)格按照《采購(gòu)法》規(guī)定的自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同;
5、簽訂政府采購(gòu)合同,只是采購(gòu)人與供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)結(jié)果的書(shū)面確認(rèn),采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)按規(guī)定期限簽訂政府采購(gòu)合同;
6、另外,鑒于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有與中標(biāo)、成交供應(yīng)商自行簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利,政府采購(gòu)合同要在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出以后,由采購(gòu)人負(fù)責(zé)簽訂或者授權(quán)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代其簽訂;
7、即使是自行采購(gòu),采購(gòu)人也必須按照規(guī)定的程序完成中標(biāo)、成交供應(yīng)商的確定工作,并向其發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū);
8、因此,無(wú)論是代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)還是自行采購(gòu),政府采購(gòu)合同都要在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后及時(shí)簽訂,這樣,才能從客觀上確定政府采購(gòu)合同的簽訂期限,以便于嚴(yán)格《采購(gòu)法》和《合同法》的效力;
9、同時(shí),基于中標(biāo)、成交通知書(shū)在政府采購(gòu)合同簽訂中的極其重要性,所以任何采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商都必須無(wú)條件的執(zhí)行《采購(gòu)法》對(duì)中標(biāo)、成交通知書(shū)的發(fā)出后之三十日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同的法律效力。
第二方面:亟待從中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具法律效力抓起。
1、中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出的,或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的,都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
2、在政府采購(gòu)活動(dòng)中,無(wú)論采用何種采購(gòu)方式,執(zhí)行什么樣的采購(gòu)程序,最后都必須確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,并要書(shū)面通知供應(yīng)商;
3、因此,中標(biāo)、成交通知書(shū)應(yīng)當(dāng)按照《采購(gòu)法》、《合同法》中的規(guī)定時(shí)間發(fā)出,并應(yīng)當(dāng)具有十分嚴(yán)肅的法律效力,任何人都不能隨意更改;
4、《采購(gòu)法》中規(guī)定,中標(biāo)、成交供應(yīng)商一旦依法確定,中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商都具有法律約束力;
5、在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人不得中途改變或隨意變更中標(biāo)、成交結(jié)果,中標(biāo)、成交供應(yīng)商也不得隨變放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目,否則,就必須依承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
6、采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商無(wú)權(quán)相互協(xié)商(串通、變通和擅自更改)和隨意變更簽訂政府采購(gòu)合同的期限,一切行為必須在符合法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,更不容將政府采購(gòu)合同簽訂的期限隨意更改或變動(dòng)!
通過(guò)以上二方面的抓起,想畢對(duì)政府采購(gòu)合同的簽訂期限之不容隨意更改能有所觸動(dòng)和制止作用吧!同時(shí),相信政府采購(gòu)合同的簽訂期限控制將會(huì)在《采購(gòu)法》和《合同法》以及其他相關(guān)的法律或規(guī)章制度之約束下,更顯其威力和尊嚴(yán)性!
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