農(nóng)村建筑抗震設(shè)防一定要納入政府監(jiān)管體系

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魯?shù)榈卣鹪斐?17人死亡，112人失蹤，3143人受傷

據(jù)云南昭通魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)指揮部消息，截至8月8日15時，地震造成昭通市魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽區(qū)、永善縣和曲靖市會澤縣108.84萬人受災(zāi)，617人死亡，112人失蹤，3143人受傷，22.97萬人緊急轉(zhuǎn)移安置。

       從震級上看，6.5級算不上特別高，卻造成了大量的人員傷亡。

用北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所所長、國家減災(zāi)委員會專家委員會專家蘇經(jīng)宇的話來說，這次地震造成的人員傷亡超出了想象。

其實，類似的情況已經(jīng)不是頭一次發(fā)生。2012年，云南昭通市彝良縣分別發(fā)生5.7級地震和5.6級地震，造成80多人死亡。

那么，究竟是什么導(dǎo)致了與震級不相符的災(zāi)害發(fā)生？

復(fù)雜原因?qū)е聻?zāi)害嚴(yán)重　

“從以往經(jīng)驗看，5級以上地震大多會造成一定的破壞性，破壞程度與震級、震源深度、震中與人口密集區(qū)的距離等因素有關(guān)。” 清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院城市公共安全規(guī)劃研究所所長萬漢斌說。

根據(jù)公開資料，云南省強震臺網(wǎng)龍頭山強震臺記錄到此次地震東西向的最大加速度為0.985g。中國地震局公布的此次地震烈度圖顯示，震中最大烈度達到了9度。

在蘇經(jīng)宇看來，這兩個數(shù)據(jù)都表明，此次地震的震中區(qū)地震作用相當(dāng)強烈。

在物理學(xué)上，當(dāng)?shù)卣鸬募铀俣冗_到1g的時候，地面上的物體就會被拋起來，此次地震的最大加速度已經(jīng)接近這個數(shù)值。從烈度上看，云南昭通屬于我國抗震設(shè)防烈度表中的7度區(qū)，而此次地震最大烈度已經(jīng)達到9度。

這樣的強烈地震作用帶給災(zāi)區(qū)的，是大量的建筑倒塌。當(dāng)?shù)孛癖娦稳?，街道就像被轟炸過的戰(zhàn)場。

蘇經(jīng)宇說，由于山區(qū)復(fù)雜的地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造，在強烈地震作用時，建設(shè)于該區(qū)域的房屋一方面面臨強烈地震作用的放大震動，另一方面還要遭受滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的頻頻打擊，甚至受兩種作用疊加與復(fù)合的綜合影響。

“從災(zāi)區(qū)實際情況來看，房屋破壞也主要是由上述兩種原因造成的，這不僅加重了房屋倒塌數(shù)量和人員傷亡的比例，而且也對救援工作產(chǎn)生極其不利的影響。”蘇經(jīng)宇說。

中國建筑科學(xué)研究院工程抗震研究所研究員羅開海是《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的主要編制人員之一。

羅開海告訴我們，地震造成建筑物的倒塌破壞大致可分為三類情況。第一類是由于建筑物自身的能力不足以抵抗地震造成的劇烈振動，進而導(dǎo)致建筑物的破壞或倒塌；第二類是由于強烈地震引起的水壩坍塌、海嘯、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害造成建筑物的破壞或倒塌；第三類是由于地震產(chǎn)生的斷層錯動、山崖崩塌、河岸或山體滑坡、地層陷落等地面嚴(yán)重變形造成的建筑物破壞或倒塌。

“從此次云南魯?shù)榈卣鸬那闆r來看，建筑物的倒塌破壞應(yīng)主要集中在第一類和第三類兩種情況。”羅開海說，地震造成的山體滑坡是此次地震中村鎮(zhèn)房屋建筑倒塌、人員傷亡的一個主要原因。

這就像一個連鎖反應(yīng)，高于設(shè)防的地震烈度和過大的地震加速度造成了強烈的地震作用，強烈的地震作用造成大量房屋倒塌，而大量房屋倒塌造成超出想象的人員傷亡“災(zāi)區(qū)房屋的抗震能力普遍較差。”蘇經(jīng)宇說，此次震中區(qū)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)，而且經(jīng)濟條件較差。這些地區(qū)的建筑主要以土、木和砌體等材料為主，普遍未進行抗震設(shè)防或未采取有效的抗震措施，在強烈地震作用下極易發(fā)生破壞甚至倒塌。這是此次地震造成重大人員傷亡的重要原因。

羅開海也認(rèn)同這個觀點，在他看來，農(nóng)村建筑物抗震能力低下是此次地震中房倒屋塌，進而造成大量人員傷亡的另一個主要原因。