鳳凰政府回應(yīng)過度開發(fā)防洪配套不足質(zhì)疑

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抗洪現(xiàn)場 汛情

7月14日至15日，鳳凰遭遇300年一遇的特大暴雨襲擊。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣受災(zāi)人口19.6萬人，受災(zāi)商鋪店面近4000家，全縣直接經(jīng)濟損失3.05億元。

應(yīng)對

7月15日至16日，國家防總工作組來到我省益陽、自治州等地檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。先后察看了鳳凰縣、沱江鎮(zhèn)部分水庫的險情搶護及鳳凰古城沿河街道受淹情況等。

浪漫的沱江突然變成了恐怖的惡水，瞬間淹沒了詩意的鳳凰。

7月14日至15日，鳳凰遭遇300年一遇的罕見特大暴雨，印象中溫婉的沱江在16日上午9時水位達306.96米。

洪水逼近，鳳凰古城史上第一次選擇關(guān)閉。截至記者發(fā)稿時，洪水已退至安全水位，但已造成3.05億元的直接損失，幸運的是城內(nèi)無人傷亡。

這令各界在詬病這座城“過度開發(fā)防洪配套不足”的同時，其應(yīng)急組織疏散之功也不可忽略。

30分鐘全城進水

17日15時，南華橋下方還有一些臨街房屋泡在流淌而過的滾滾江水里。

來自貴州三江鎮(zhèn)的胡培花到鳳凰已7年多，靠擺首飾攤謀生。她租住在風(fēng)雨橋附近的民房里，處沱江上游。洪水最先是從此處經(jīng)過的。

15日9時許，胡培花目睹了風(fēng)雨橋被毀，“木橋分4次被沖斷，水一卷，就全部不見了。”

她當(dāng)場忍不住哭了，“好可惜，今年重新刷了油漆，掛了大紅燈籠，很多年輕游客喜歡坐在橋上看風(fēng)景。”

洶涌沱江水順流而下，這是由于上游水庫泄洪所致。

袁謀峰記得，水把店鋪淹了，就是從9點到9點半這段時間，“接到通知撤退時，已來不及搬東西走。”

六旬老人吃不下飯

17日10時許，鳳凰古城區(qū)城隍廟18號樓，62歲的房主陳化智拿著塑料勺把屋里的淤泥一瓢瓢鏟出來。女兒在一旁惋惜地說，“爺爺奶奶留下來的房子，里面的木床全部浸泡透了，大門也泡得變形了，柵欄門已被水沖走。”這里離沈從文故居不足500米。

隔著的一條南邊街，兩旁有商鋪，店主在救災(zāi)人員的幫助下，把貨物從房間里搬出來，一個個商鋪前堆起了一座座小山似的物品，上面裹著厚厚的黃泥。

附近的東正街、南門坨街道也積留著漫過腳背的污泥，兩邊的商鋪都在拿水沖洗屋里的泥巴。

陳化智指著墻面說，水漫到了屋里1.3米左右的位置，他臨時住到女兒家。女兒在一旁心疼地說，陳化智這兩天都急得吃不下飯。今天一早回到家，發(fā)現(xiàn)門打不開，原來漂浮到一起的家具把門堵住了。

被洪水沖亂的生活

沱江兩岸的臨江酒吧、客棧是一大特色，兩旁的小吃店、銀器店、民族服飾店，讓游客流連忘返。

而如今呈現(xiàn)在游客湛邵斌眼前的，是被洪水掃蕩后的殘敗景象。入住后準(zhǔn)備睡一個好覺，未曾想早上6點就被人喊醒。他看了下江水，發(fā)現(xiàn)離江岸還有距離，客棧老板也認為沒事?？芍形鐣r分，已發(fā)現(xiàn)沒法回去。

離他住處不遠的一家酒吧，室內(nèi)物品被洪水卷走，留下空洞洞的房間。

靠近虹橋西邊橋頭的酒吧老板楊先生心有戚戚焉，“酒吧投資上百萬，水一沖裝修要重新搞，差不多全沒了。”

從張家界過來的袁謀峰拿著鐵鍬鏟著屋里的泥巴，他家的貨物柜被沖走，洗衣機也被沖進了江中。16日，雖然江水還沒退，但他老婆還是涉水進了店鋪查看，“拼了命也要進來。”她說，不忍心打拼10來年獲取的家當(dāng)化為烏有?！鲇浾?黃定都

爭議

當(dāng)?shù)卣貞?yīng)過度開發(fā)質(zhì)疑

胡培花說，這不是鳳凰頭次遭水淹，不過這次最嚴(yán)重。

鳳凰縣政府一工作人員說，古城從15日19時許開始拉起警戒線“封城”，直到17日9時取消，為時38小時。其間，古城東部電力中斷，自來水也停了，商家、住戶被轉(zhuǎn)移到臨時安置點。

對于民眾反映“預(yù)警不及時，沒有提前泄洪”的質(zhì)疑，官方表示，14日已發(fā)布預(yù)警，且在洪水到來時發(fā)動全員疏散，已盡力保護民眾的生命和財產(chǎn)安全。

鳳凰縣防指辦公室主任吳汝成此前接受媒體采訪時透露，鳳凰古城商業(yè)開發(fā)后，酒店、旅館建得離沱江岸邊越來越近，改變了河流斷面，加重了災(zāi)情。

胡培花說，河邊的一些酒吧、客棧是最近幾年建起來的，越來越多。

沱江兩岸的房屋密密麻麻，被指規(guī)劃存在不完善之處。鳳凰縣規(guī)劃局局長滕召利對此不認可，他稱很早以前就有建在沱江邊的吊腳樓，“只有個別群眾在江邊加建房屋。”

而古城開發(fā)后，沱江邊建起黃永玉捐建的4座橋跟風(fēng)雨橋。這些江邊、江中構(gòu)建物是否會影響泄洪?有民眾質(zhì)疑，古城開發(fā)觀賞性與防洪實用性之間存在矛盾。官方回應(yīng)稱，古城的開發(fā)是嚴(yán)格按照《鳳凰古城保護條例》進行的。

特寫

他在洪水中救出30余人

鳳凰人田全友，鳳凰古城景區(qū)旅游管理服務(wù)有限公司游船班班長，在這次突如其來的洪水中第一個敲開住戶的門，一個人救出了30多個人，等所有人安全了，他才去救自己兩個患有小兒麻痹癥的兒子。

15日凌晨是田全友的當(dāng)班時間，凌晨3:20許，蹲守在沱江邊北門碼頭上的他看到洪水越漲越高時，一邊向公司匯報一邊敲開旁邊住戶的門，“漲水了，快出來!”自此開始了救人的過程。

整整一天，他顧不上吃飯，背老人家、幫住戶們轉(zhuǎn)移東西，一天救出30多個人。而此時，他自己兩個行動不便的兒子，正住在沈從文故居旁，但他連看一眼的時間都沒有。

到了晚上7點，同事戴成桂偶遇田全友時，田正用兩個板車將兒子拖在車上轉(zhuǎn)移。“感謝武警戰(zhàn)士幫我把兒子轉(zhuǎn)移到安全的區(qū)域，否則我真不知道還能否看見他們了。”田全友不斷地說著謝謝，戴成桂也忍不住淚流滿面。

現(xiàn)在，田家一家人已被安置在鳳凰古城公司宿舍。

搶險兩日

14日

12時 鳳凰啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

15日

凌晨4點50分 啟動沱江沿河群眾預(yù)警;

6時 啟動防汛I級應(yīng)急響應(yīng);

10時 兩岸商戶居民完成疏散撤離;

11時 全面啟動鳳凰古城及周邊群眾疏散轉(zhuǎn)移工作;

19時 公安機關(guān)實施治安管制，轉(zhuǎn)移群眾和游客11.5萬人。

影響

2.3萬游客無一失聯(lián)

景區(qū)無條件退票1萬張

7月17日，鳳凰古城水位繼續(xù)下降，由縣旅游公司、黨政機關(guān)、志愿者、個體工商業(yè)者組織的萬人清掃大軍正在對過水街道進行打掃。鳳凰古城供水面已超過50%，供電面已超過85%。經(jīng)鳳凰縣旅游局全城排查統(tǒng)計，此次洪災(zāi)中，成功轉(zhuǎn)移游客2.3萬人，無人傷亡，無一人失聯(lián)。

鳳凰縣旅游局介紹，洪災(zāi)期間接聽游客求助電話166個，成功處理游客訴求312人次，無條件退票10325張，金額達97萬元，與組團社及時對接聯(lián)系，勸返游客33187人次。