浙江鐵路建設再提速 4年投1350億欲新建1500公里

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未來4年，浙江將開工16個鐵路項目。

鐵路建設

        省政府今天宣布并動員部署了浙江鐵路建設“八八計劃”，這意味著經過前些年高鐵大發(fā)展和7.23動車事故影響后的調整后，浙江鐵路建設將再發(fā)力。按照計劃，4年內(2014至2017年)浙江將開工16個鐵路項目，投資1350億元，預計至2020年浙江鐵路營業(yè)里程比目前翻一番，將達到4000公里。建設4年，鐵路網更暢浙江鐵路建設“八八計劃”是指“十二五”期內(2014、2015年)確保開工8個鐵路項目，而后兩年(2016、2017年)在加快前期工作的基礎上，再開工8個項目，爭取2020年前建成16個項目。這16個項目省內總里程約1500公里，其中改造既有線144公里?？偼顿Y約1350億元。
　　“八八計劃”重點對現(xiàn)有路網的薄弱環(huán)節(jié)進行完善，項目遍及全省除舟山以外的大部分縣市區(qū)，預計年均投資約200億元。細看項目名單，記者發(fā)現(xiàn)這些項目大多是浙江各地百姓、特別是浙西南山區(qū)百姓期盼已久的民生大工程。16個項目中，九景衢、杭黃、衢寧、衢麗等6個項目直接穿越和服務于浙西南地區(qū)，填補浙西南地區(qū)路網空白，直接造福浙江西南部山區(qū)的百姓，改善封閉山區(qū)的出行條件；而樂清灣港區(qū)支線、穿山港區(qū)支線、頭門港支線、金臺、金甬等6條鐵路將有利于完善沿海港口集疏運體系，助力浙江海洋經濟國家戰(zhàn)略的實施；計劃還特別重視浙江鐵路網與周邊省市路網的銜接，將浙江鐵路網完全融入國家路網規(guī)劃，實施后，我省出省通道將由目前的7個增至16個，大大方便浙江百姓、企業(yè)走向全國，并有利于加強與周邊省市的陸路交通聯(lián)系，促進區(qū)域一體化。
　　逾千億投資，民資不缺席4年1350億元的投資，錢從何處來？省政府已明確改革鐵路投融資體制是這一計劃出臺的前提之一。這也意味著浙江豐沛的民資，將有望在這波家門口的鐵路建設盛宴中分食“蛋糕”。據(jù)測算，浙江鐵路建設“八八計劃”16個項目總投資約1350億元，其中浙江需承擔資本金約450億元。對省里需承擔的項目資本金，省政府已明確省市出資比例原則，即以國家為主建設的8個項目，一般省市出資比例為3:7，欠發(fā)達地區(qū)省市出資比例為7:3。以我省為主建設的8個項目，省市資本金的出資比例由省里相對控股，特別要減輕欠發(fā)達地區(qū)縣級政府的資本金出資壓力。
　　同時省里將全面放開浙江鐵路建設市場，鼓勵和引導社會資本參與投資鐵路建設。各鐵路項目沿線地方政府要研究拓寬鐵路建設投融資渠道，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，吸引社會資本參與，促進民間小資本與鐵路大項目的對接，形成多元化籌資機制。這也就是說，在這16個項目約450億元由省市政府出資的資本金中，鐵路沿線的省市縣政府將歡迎民資參與，并要想辦法吸引、鼓勵民資投入。
　　浙江省鐵路投資集團公司總經理王敏說，實施“八八計劃”需要有巨大的建設資金給予保障，多元化籌資勢在必行。省鐵投集團將創(chuàng)新鐵路建設投融資渠道，積極采取市場化融資手段拓寬建設資金來源，切實發(fā)揮省級鐵路投融資平臺的作用。按照“政府主導，省市聯(lián)動，多元籌資，企業(yè)運作”的總體思路，為落實“八八計劃”提供必要的資金補充。值得一提的是，鐵路沿線土地的綜合開發(fā)機制、按照市場化、集約化原則實施綜合開發(fā)，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展，同時鼓勵對現(xiàn)有鐵路用地的地上、地下空間進行綜合開發(fā)，盤活鐵路用地資源的思路也已明確。這對以往參與鐵路建設很少，不熟悉鐵路建設市場，但熟悉土地開發(fā)的民資來說，也是個利好。
　　建設提速，撬動產業(yè)商機此次浙江推出鐵路建設“八八計劃”，其實是搶抓鐵路發(fā)展改革新機遇作出的重大戰(zhàn)略部署，也是當前及今后一個時期浙江擴大有效投資、推進重大項目的重頭戲。直接的背景就是今年4月國務院連續(xù)對加快鐵路建設的部署。今天趕到“八八計劃”動員會現(xiàn)場的上海鐵路局局長李迎九說，國務院已明確今年要完成8000億元鐵路建設實物量投資，這個投資數(shù)已追平前些年高鐵大建設時期的最高年度投資水平。
　　業(yè)內人士分析，投資的大幅增長，表明中國鐵路建設又全力加速。當然要搭上加速的鐵路建設步伐，光有機遇不行，機遇向來需要有準備者來抓住，而浙江能在短時間里推出鐵路建設“八八計劃”，推動16個鐵路項目建設，分食上千億元鐵路建設蛋糕，關鍵是前些年不管是鐵路建設順還是不順，浙江政府一直沒有放松鐵路項目的前期準備工作，未雨綢繆謀劃著項目儲備。其實，在此次推出鐵路建設“八八計劃”的同時，還提出了“浙江都市圈城際鐵路建設規(guī)劃”，正爭取盡快開工建設11條線路總長461公里、總投資也達1325億元。