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[四川]17個鐵路項目融資需求約117億元
培訓(xùn)會現(xiàn)場對外披露的 《四川省2014年部分重點項目融資需求信息匯總表》顯示,涉及成蘭鐵路、成貴鐵路、西成客專等鐵路項目17個,融資需求約117億元。但這些項目目前民間資本占比均為零,融資意向機構(gòu)全部為銀行貸款。
為了解決鐵路融資難題,以及加速引進(jìn)民間資本到這一領(lǐng)域,來自多家重點銀行、保險、資管與投資巨頭也現(xiàn)身會場。四川省政府副秘書長戴東昌表示,要強化金融服務(wù)保障,促進(jìn)重點項目建設(shè)與金融業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;加強“政、銀、企”銜接溝通,形成常態(tài)化機制等。
此外,近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議透露,未來將設(shè)立年募資規(guī)模達(dá)2000億~3000億元的鐵路發(fā)展基金,以及今年向社會發(fā)行1500億元的鐵路建設(shè)債等融資措施。除了四川之外,新疆、江西等地均在嘗試鐵路投融資模式改革。在業(yè)內(nèi)人士看來,激發(fā)民資熱情,最根本的是要改革鐵路系統(tǒng)收益分配機制,并且透明化、法制化。
17個鐵路項目融資需求逾百億
近日,據(jù)《四川日報》援引成都鐵路局的消息稱,今年成都鐵路局計劃投入800億元用于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)范圍涵蓋了四川、重慶、貴州等多條線路。
上述培訓(xùn)會現(xiàn)場對外披露的 《四川省2014年部分重點項目融資需求信息匯總表》(以下簡稱《匯總表》)中列出的17個鐵路重點項目中,包括成渝鐵路、成貴鐵路(樂山至貴陽段)、成蘭鐵路、西成客專等,今年分別需要融資12億元、22億元、14億元、14億元。此外,今年還將新建成都至蒲江鐵路項目,需融資4億元。
值得注意的是,在融資意向類型中可見,這17個鐵路項目民間資本占比均為0,意向融資機構(gòu)全部為銀行貸款。比如,成貴鐵路項目(樂山至貴陽段)意向金融機構(gòu)涉及工行、建行與開發(fā)銀行。另外,成渝鐵路項目,涉及5家意向金融機構(gòu),包括“工、農(nóng)、中、建”及開發(fā)銀行。
事實上,鐵路融資難、民資不愿進(jìn)入問題由來已久,以被視為鐵路投融資體制改革標(biāo)本的川南鐵路為例,按照初步擬定的出資方案,川南城際鐵路公司由5大股東構(gòu)成,分別為四川鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、自貢、宜賓、內(nèi)江、瀘州,均為國有資本,目前暫無民間資本進(jìn)入。據(jù)四川省發(fā)改委相關(guān)人士表示,盡管他們歡迎民資入股,但民資對此有不少擔(dān)憂,沒有一家民營企業(yè)表態(tài)愿意入股。
據(jù)記者了解,原本預(yù)計上個月底正式掛牌的“首例純地方版”川南鐵路,至今仍未掛牌。四川省發(fā)改委鐵建處處長曾義平曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,國家大的鐵路配套政策改革未動,他們能夠騰挪的空間非常有限。
拓寬融資渠道,鼓勵民資進(jìn)入
對于鐵路融資,一位不愿具名的鐵路系統(tǒng)資深人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,這一方面說明鐵路融資渠道應(yīng)該多元化;另一方面,金融機構(gòu)對鐵路融資仍持謹(jǐn)慎態(tài)度,單個意向銀行在鐵路貸款額度上偏低。
為了解決鐵路投融問題,3月20日,四川省政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好2014年投資和重點項目工作的通知》,要求深化投融資體制改革,進(jìn)一步拓寬融資渠道以及完善部門互動、上下聯(lián)動的重點項目問題解決協(xié)調(diào)機制等。
四川省政府副秘書長戴東昌表示,要強化金融服務(wù)保障,促進(jìn)重點項目建設(shè)與金融業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步拓寬融資渠道,加快金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬金融服務(wù)企業(yè)的思路,綜合運用信托、債券、基金、融資租賃等多種融資方式,投身重點項目建設(shè)。
此外,戴東昌指出,要繼續(xù)引導(dǎo)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域,提升民間投資在重點項目建設(shè)中的地位。
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