簡(jiǎn)析投資決策與工程造價(jià)控制的關(guān)系

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項(xiàng)目投資決策——其主要是從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性的論證，是對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過(guò)程。它也是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則，而一個(gè)項(xiàng)目投資行動(dòng)是否正確則來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目投資決策是否正確也會(huì)直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成功與否，更關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。所以說(shuō)，正確的決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)，是合理確定與控制工程造價(jià)的優(yōu)先條件。

【決策階段工程造價(jià)的重要性】

（一）項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提

項(xiàng)目決策正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷，以及在建設(shè)的前提下，優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中，有效地控制工程造價(jià)。項(xiàng)目決策失誤，對(duì)不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，或項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤，或者投資方案的確定不合理等。會(huì)直接帶來(lái)不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此，要達(dá)到工程造價(jià)的合理性，事先就要項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤。

（二）項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)

工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。

無(wú)論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，決策階段的工程造價(jià)不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。

【決策階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容】

（一）建設(shè)項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定

建設(shè)項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)規(guī)模小，其成本高，經(jīng)濟(jì)效益低；生產(chǎn)規(guī)模大，可能供大于求，造成產(chǎn)品積壓，經(jīng)濟(jì)效益低。只有合理確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，才能保證工程投資的合理性，保證擬建項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)訂得太高，會(huì)脫離實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力，增加造價(jià)，浪費(fèi)投資;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。

（三）建設(shè)地區(qū)及地點(diǎn)的合理選擇

建設(shè)地區(qū)地點(diǎn)的選擇合理與否，在很大程度上決定著擬建設(shè)項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著項(xiàng)目投資的高低，建設(shè)工期的長(zhǎng)短，建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)狀況。

（四）擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的確定

擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案包括工藝流程的選擇與主要設(shè)備的選用。工藝流程在必須確保產(chǎn)品符合國(guó)家要求的同時(shí)，力求技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，最大限度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，最大限度地保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)平衡，節(jié)約基建投資和降低生產(chǎn)成本，以謀求最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（五）投資估算和資金籌措

投資估算包括項(xiàng)目投資總額、資金籌措和投資使用計(jì)劃。準(zhǔn)確全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要做到以下幾點(diǎn)：

（1）動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主。評(píng)價(jià)方法要反映未來(lái)時(shí)期的變動(dòng)情況，考慮資金的時(shí)間因素，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的價(jià)值判斷。

（2）定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的根本要求，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)效益計(jì)算，給出明確的數(shù)量概念，進(jìn)行價(jià)值判斷。應(yīng)該強(qiáng)調(diào),凡可量化的經(jīng)濟(jì)要素都應(yīng)作出量的表述,也就是說(shuō),一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣，都應(yīng)盡可能通過(guò)計(jì)算指標(biāo)將隱含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值揭示出來(lái)。

（3）預(yù)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主。進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，既要以現(xiàn)有狀況水平為基礎(chǔ)，又要做有根據(jù)的預(yù)測(cè)。進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)資金流入流出時(shí)間、數(shù)額進(jìn)行常規(guī)預(yù)測(cè)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)某些不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)性作出估算，包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。

（4）宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合，以宏觀效益分析為主。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是可行的，但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是不可行時(shí)，其決定就應(yīng)該以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論為主。