我國政府職能轉(zhuǎn)變促使社會多種中介服務發(fā)展

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　　隨著近幾年的市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、政府職能不斷轉(zhuǎn)變以及國民經(jīng)濟發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的建立和逐步完善，各式各樣的中介機構也不斷涌現(xiàn)出來，涉及到我國經(jīng)濟的各個領域，據(jù)相關資料統(tǒng)計顯示有38種之多，社會中介服務機構在完善市場體系及促進經(jīng)濟發(fā)展中都起到了積極作用。

　　或許現(xiàn)在，社會中介服務這個概念對大家來說是比較陌生的，但社會中介服務結構究竟是怎樣的呢？其實提到社會中介組織，許多人認為就是經(jīng)濟中介，甚至誤認為這是政府權利的延伸，真正的社會中介組織其實是一個非常大的概念，它是依法設立的運用專門的知識和技能，按照一定的業(yè)務規(guī)則或程序為委托人提供中介服務，并收取相應費用的組織。這些社會中介機構活躍在政府、企業(yè)、個人之間，發(fā)揮著它的決策支持、自律、監(jiān)督等各種社會服務功能，對減少社會主體之間的摩擦和矛盾，維護各市場主體的利益，加速各生產(chǎn)要素的流動，保證社會經(jīng)濟活動在公平、公正條件下順利進行等，起到了積極的作用。它既包括準政府組織的工會、婦聯(lián)等團體，也包括非盈利為目的的各種非政府組織(NGO)，如聯(lián)合國兒童基金會、國際扶貧會等，還包括本土的民間組織，如婦女兒童社會法律援助中心，以及一些經(jīng)濟中介組織。

而在諸多社會中介組織中公正性社會中介服務機構發(fā)展最為迅速，近年來公正性社會中介服務機構活躍在政府、企事業(yè)單位和個人之間，起到了一定的橋梁和紐帶作用，在為社會、經(jīng)濟活動提供服務的過程中，發(fā)揮著溝通、協(xié)調(diào)、鑒證、監(jiān)督和決策支持功能的作用。

在諸多公正性社會中介服務機構中獨立審計機構發(fā)展最為火爆，所謂獨立審計中介機構主要從事相關審計業(yè)務，年度會計報表審計;年度財務收支、經(jīng)濟效益審計；注冊資金的驗證年檢；企事業(yè)單位領導任期經(jīng)濟責任審計(任中、離任審計等)；企事業(yè)單位清產(chǎn)核資、改制審計；所得稅匯算清繳審計及專項資金審計；基建項目的預、決算審計；建設項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底，投標報價的編制和審核)；合同價款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)及工程款支付、工程結算及竣工結(決)算報告的編制與審核等；提供建設項目實施階段的工程造價監(jiān)控。提供工程造價信息服務；工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；企業(yè)注冊登記咨詢；代擬章程、股東會決議等企業(yè)文書；稅務代理;幫助建賬、建制；代理記賬；培訓財會人員等等。

　　審計中介服務就業(yè)內(nèi)發(fā)展狀況來看當屬山西中天成工程造價咨詢有限公司和山西華泰會計師事務所有限公司最為典型與權威，山西中天成工程造價咨詢有限公司是2005年5月按照國家規(guī)定，由山西華泰會計師事務所分立出來的，經(jīng)山西省建設廳批準、在太原市工商行政管理局登記注冊成立的，具有獨立法人資格，依法從事工程造價審計、咨詢、工程預(決)算、工程招標、標底的編制和審核等，執(zhí)行注冊造價工程師法定業(yè)務的社會中介機構。公司現(xiàn)有注冊造價工程師12人，造價員11人，高級工程師3人，具有中高級專業(yè)技術職稱者占公司員工總額的80%以上，是山西省從事工程造價咨詢服務的權威中介機構之一。山西中天成工程造價咨詢有限公司以及中國中介服務平臺的建立對各類社會中介服務機構的發(fā)展也能起到積極的推動作用。

我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和政府職能逐步轉(zhuǎn)變，單位制度逐步解體，引致一些本來屬于政府行政權限內(nèi)的事務和由政府管轄的工作，進一步交給社會，呈現(xiàn)出“小政府，大社會”的格局，并產(chǎn)生了許多諸如審計機構、流浪兒童保護中心等社會服務性質(zhì)的中介組織，其產(chǎn)生時間雖不長，卻扮演著越來越重要的角色。