鞍山市造價咨詢中介組織監(jiān)督管理辦法出臺 促成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

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日前，有業(yè)內(nèi)人士了解到，遼寧省鞍山市發(fā)改委為進一步加強市市場各類中介組織管理，該市各中介組織行業(yè)主管部門將先后出臺一批監(jiān)督管理辦法。目前，按照《鞍山市清理規(guī)范市場中介組織實施方案》的要求，鞍山市主要針對造價咨詢中介組織制的《造價咨詢中介組織監(jiān)督管理辦法》（下面簡稱《辦法》）已經(jīng)率先出臺。

該《辦法》涵蓋了從企業(yè)經(jīng)營活動是否遵循獨立、客觀、公平、公正、公開和誠實信用的原則；企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范；企業(yè)工程造價咨詢合同簽訂的備案情況、造價咨詢中介組織是否符合資質(zhì)許可必備條件；工程造價咨詢成果質(zhì)量及成果文件是否規(guī)范齊全；是否嚴格按照我省工程造價管理機構(gòu)制定的工程造價計價依據(jù)，以及相關(guān)規(guī)定從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)；實施企業(yè)信用檔案管理制度情況等十四個方面，《辦法》規(guī)定對造價咨詢中介組織所從事的工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動，通過備案審查、現(xiàn)場檢查、專項檢查等方式采取定期、不定期監(jiān)督檢查。

該《辦法》的出臺，會使得鞍山市今后的各類市場中介告別多年的混亂經(jīng)營，依照管理辦法步入有序經(jīng)營。該辦法的出臺，也是鞍山市各類市場中介組織產(chǎn)業(yè)化、高端化發(fā)展的良好開始，它將極大地促進各類中介機構(gòu)在有序競爭中做大做強，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　市場中介是指市場經(jīng)濟活動中，在企業(yè)與企業(yè)之間，單位和消費者之間提供各類服務(wù)的服務(wù)型企業(yè)，他們有償提供公證性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)。公證性中介機構(gòu)具體指提供土地、房產(chǎn)、物品、無形資產(chǎn)等價格評估和企業(yè)資信評估服務(wù)，以及提供仲裁、檢驗、鑒定、認證、公證服務(wù)等機構(gòu)；代理性中介機構(gòu)具體指提供律師、會計、收養(yǎng)服務(wù)，以及提供專利、商標(biāo)、企業(yè)注冊、稅務(wù)、報關(guān)、簽證代理服務(wù)等機構(gòu)；信息技術(shù)服務(wù)性中介機構(gòu)具體指提供咨詢、招標(biāo)、拍賣、職業(yè)介紹、婚姻介紹、廣告設(shè)計服務(wù)等機構(gòu)。

　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，鞍山市現(xiàn)有各類市場中介機構(gòu)和公司2000多家，對滿足各類消費者需求、促進市場發(fā)展、服務(wù)鞍山經(jīng)濟意義十分深遠，市場中介產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值保守估計高達幾十億元以上，從業(yè)人員過萬。但部分無資質(zhì)、超資質(zhì)開展中介服務(wù)的“黑中介”、“假中介”行為，嚴重擾亂了市場健康發(fā)展，成為同行業(yè)的害群之馬，讓消費者投訴無門，為此整頓、規(guī)范、立法管理各類中介機構(gòu)十分緊迫。

按照國家和省政府的要求，鞍山市從2012年上半年開始開展清理整頓中介市場秩序行動，經(jīng)過清查摸底對全市中介組織的信息進行了全面梳理和歸類，并嚴厲打擊各類“黑中介”、“假中介”行為，特別是打擊消費者反應(yīng)強烈的非法留學(xué)中介、房產(chǎn)中介、人力資源中介、車輛中介、保險中介、婚姻中介等中介組織；懲治了一批價格欺詐、商業(yè)賄賂、提供虛假信息、出具虛假報告等違法違規(guī)行為。

這些工作促進了鞍山市各中介組織行業(yè)主管部門加緊制定出臺一批監(jiān)督管理辦法。