鞍山市造價(jià)咨詢(xún)中介組織監(jiān)督管理辦法出臺(tái) 促成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

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日前，有業(yè)內(nèi)人士了解到，遼寧省鞍山市發(fā)改委為進(jìn)一步加強(qiáng)市市場(chǎng)各類(lèi)中介組織管理，該市各中介組織行業(yè)主管部門(mén)將先后出臺(tái)一批監(jiān)督管理辦法。目前，按照《鞍山市清理規(guī)范市場(chǎng)中介組織實(shí)施方案》的要求，鞍山市主要針對(duì)造價(jià)咨詢(xún)中介組織制的《造價(jià)咨詢(xún)中介組織監(jiān)督管理辦法》（下面簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)率先出臺(tái)。

該《辦法》涵蓋了從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否遵循獨(dú)立、客觀(guān)、公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則；企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范；企業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同簽訂的備案情況、造價(jià)咨詢(xún)中介組織是否符合資質(zhì)許可必備條件；工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量及成果文件是否規(guī)范齊全；是否嚴(yán)格按照我省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，以及相關(guān)規(guī)定從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；實(shí)施企業(yè)信用檔案管理制度情況等十四個(gè)方面，《辦法》規(guī)定對(duì)造價(jià)咨詢(xún)中介組織所從事的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)，通過(guò)備案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式采取定期、不定期監(jiān)督檢查。

該《辦法》的出臺(tái)，會(huì)使得鞍山市今后的各類(lèi)市場(chǎng)中介告別多年的混亂經(jīng)營(yíng)，依照管理辦法步入有序經(jīng)營(yíng)。該辦法的出臺(tái)，也是鞍山市各類(lèi)市場(chǎng)中介組織產(chǎn)業(yè)化、高端化發(fā)展的良好開(kāi)始，它將極大地促進(jìn)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)在有序競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　市場(chǎng)中介是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在企業(yè)與企業(yè)之間，單位和消費(fèi)者之間提供各類(lèi)服務(wù)的服務(wù)型企業(yè)，他們有償提供公證性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)。公證性中介機(jī)構(gòu)具體指提供土地、房產(chǎn)、物品、無(wú)形資產(chǎn)等價(jià)格評(píng)估和企業(yè)資信評(píng)估服務(wù)，以及提供仲裁、檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證、公證服務(wù)等機(jī)構(gòu)；代理性中介機(jī)構(gòu)具體指提供律師、會(huì)計(jì)、收養(yǎng)服務(wù)，以及提供專(zhuān)利、商標(biāo)、企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)、報(bào)關(guān)、簽證代理服務(wù)等機(jī)構(gòu)；信息技術(shù)服務(wù)性中介機(jī)構(gòu)具體指提供咨詢(xún)、招標(biāo)、拍賣(mài)、職業(yè)介紹、婚姻介紹、廣告設(shè)計(jì)服務(wù)等機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，鞍山市現(xiàn)有各類(lèi)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和公司2000多家，對(duì)滿(mǎn)足各類(lèi)消費(fèi)者需求、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展、服務(wù)鞍山經(jīng)濟(jì)意義十分深遠(yuǎn)，市場(chǎng)中介產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值保守估計(jì)高達(dá)幾十億元以上，從業(yè)人員過(guò)萬(wàn)。但部分無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)開(kāi)展中介服務(wù)的“黑中介”、“假中介”行為，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)健康發(fā)展，成為同行業(yè)的害群之馬，讓消費(fèi)者投訴無(wú)門(mén)，為此整頓、規(guī)范、立法管理各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)十分緊迫。

按照國(guó)家和省政府的要求，鞍山市從2012年上半年開(kāi)始開(kāi)展清理整頓中介市場(chǎng)秩序行動(dòng)，經(jīng)過(guò)清查摸底對(duì)全市中介組織的信息進(jìn)行了全面梳理和歸類(lèi)，并嚴(yán)厲打擊各類(lèi)“黑中介”、“假中介”行為，特別是打擊消費(fèi)者反應(yīng)強(qiáng)烈的非法留學(xué)中介、房產(chǎn)中介、人力資源中介、車(chē)輛中介、保險(xiǎn)中介、婚姻中介等中介組織；懲治了一批價(jià)格欺詐、商業(yè)賄賂、提供虛假信息、出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為。

這些工作促進(jìn)了鞍山市各中介組織行業(yè)主管部門(mén)加緊制定出臺(tái)一批監(jiān)督管理辦法。