溫州市長(zhǎng)微信批示：為什么還管不了？

　　溫州蒼南一工廠“毒氣擾民”，村民投訴4年無果——

　　溫州市長(zhǎng)微信批示：為什么還管不了?

　　專家：微信群辦公促進(jìn)政府工作提效，但解決問題還需更多地依靠制度完善

　　陳市長(zhǎng)所說的“毒氣擾民”事件，源于4月22日溫州都市報(bào)的一篇報(bào)道。

　　溫州蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒橋村的村民時(shí)常聞到一股化學(xué)臭味，而只要循著臭味，就能找到一家名為“蒼南縣宏成燙金材料廠”的工廠。

　　該廠未經(jīng)環(huán)評(píng)投入生產(chǎn)，主要從事電化鋁加工，幾乎每天24小時(shí)開工，廢氣直排且未建配套處理設(shè)施。廠子里的6個(gè)煙囪和10個(gè)鼓風(fēng)機(jī)，在高速運(yùn)轉(zhuǎn)之下，排放出來的臭氣異常難聞。

　　附近村民整天受毒氣侵襲，苦不堪言。他們說：這是過著“吸毒”的日子。還有村民反映，村里的老人和小孩常因吸入“毒氣”而患病。

　　村民們從2010年開始不斷向環(huán)保部門舉報(bào)，但企業(yè)不僅沒有搬遷、停業(yè)，反而添加設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)，相關(guān)部門的“強(qiáng)制執(zhí)行”成了走過場(chǎng)的游戲。

　　在反復(fù)投訴4年無果后，143名村民近日聯(lián)名簽署了一份請(qǐng)?jiān)笗?，?qǐng)求鎮(zhèn)政府取締該廠，還大家一個(gè)空氣清新的環(huán)境。

　　“毒氣擾民”久拖不決，4年投訴無疾而終

　　□本報(bào)記者錢祎

　　“‘毒氣擾民’為什么還管不了?”昨天上午8點(diǎn)17分，溫州各縣(市、區(qū))長(zhǎng)的微信群里“叮咚”一響，這句話蹦了出來。大家看了看頭像，原來這條微信出自溫州市市長(zhǎng)陳金彪。這也是該微信群建立后20多天來，陳市長(zhǎng)的首次發(fā)聲。

　　“馬上布置落實(shí)”，不一會(huì)兒，蒼南縣縣長(zhǎng)黃榮定在群里回復(fù)。

　　有人還一頭霧水：這是怎么一回事?事出有因，先要從前天的一樁事情說起。

　　“微信群辦公是現(xiàn)代型政府體現(xiàn)權(quán)威、高效工作的一個(gè)特點(diǎn)，也是老百姓喜聞樂見的。”省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)楊建華認(rèn)為，溫州的這個(gè)提高政府工作效率的創(chuàng)新做法值得借鑒。

　　“利用微信群等網(wǎng)絡(luò)問政新平臺(tái)，用新的技術(shù)手段跟進(jìn)事件，推動(dòng)問題盡快解決，從時(shí)間上來說，肯定是明快、迅捷的。”楊建華說，微信群辦公更直接、更便捷，縮短了原本的紙質(zhì)文本辦公的過程，有利于行政作為有效地貫徹下去，“微信群作為一個(gè)行政作為的新載體，是對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)治理的突破和補(bǔ)充，也是政府自身建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)政務(wù)運(yùn)作的高效與高質(zhì)。”

　　但楊建華認(rèn)為，蒼南工廠“毒氣擾民”，村民苦苦投訴4年無果的事件，應(yīng)該引起我們更多的思考，“這些久拖不決的事情，明顯有損于老百姓身體健康的事情為什么還會(huì)存在?有些被媒體關(guān)注報(bào)道了，那沒報(bào)道的怎么辦?”

　　“光依靠上級(jí)行政權(quán)力的干預(yù)還不夠，更多的還是要依靠法律和制度。”楊建華說，對(duì)于這些“毒氣擾民”的企業(yè)應(yīng)加大懲處力度，政府還應(yīng)在管理體制上多下功夫。

　　微信群辦公大大提效

　　但解決問題更要依靠法律和制度

　　陳市長(zhǎng)發(fā)微信的這個(gè)群，是“各縣(市、區(qū))長(zhǎng)群”。目前，除這個(gè)群外，還有“市直部門一把手群”、“市長(zhǎng)秘書長(zhǎng)群”共3個(gè)微信群，加起來共有群成員88名。

　　這3個(gè)微信群是怎么來的?

　　“我要建3個(gè)微信群。”今年3月28日，溫州市召開全市政府效能建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上，市長(zhǎng)陳金彪不滿政府效能低的狀況，當(dāng)場(chǎng)表示要建3個(gè)微信群，利用微信工作法提高行政效率，即時(shí)處理信息和批件，推動(dòng)工作的實(shí)時(shí)溝通、快速反應(yīng)、及時(shí)解決。

　　“有了這3個(gè)群，許多工作我就可以在微信上直接操作，不用文來紙往了。”會(huì)上，陳金彪還以“群主”的身份和幾位“群友”打招呼：“今后一些信息、批件都能即時(shí)到達(dá)了，各位要即時(shí)辦理、即時(shí)反饋。”

　　當(dāng)晚，溫州市府辦電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)開通微信群，通知相關(guān)人員加入。

　　“以前市長(zhǎng)批示主要以紙質(zhì)文本和口頭傳達(dá)為主，現(xiàn)在有了微信群，市長(zhǎng)辦公不受空間和時(shí)間限制，操作更便捷、傳達(dá)更快速、部署更高效。”王靖高說，“毒氣擾民”是建群20多天來，陳市長(zhǎng)在群里的第一條批示。

　　3個(gè)微信群，市長(zhǎng)當(dāng)“群主”

　　對(duì)“毒氣擾民”事件，媒體質(zhì)疑：為什么有人管卻管不了?為什么村民投訴4年仍無果?“舉報(bào)、立案調(diào)查、強(qiáng)制執(zhí)行、擅自恢復(fù)生產(chǎn)、再舉報(bào)”這個(gè)怪圈為什么陷入死循環(huán)?

　　陳市長(zhǎng)看到報(bào)道后，就有了開頭所講的一幕。蒼南縣長(zhǎng)黃榮定隨后立即回復(fù)，并在2分鐘內(nèi)通過另一個(gè)蒼南縣的“縣長(zhǎng)部門群”，把這條微信轉(zhuǎn)發(fā)給了蒼南縣環(huán)保局局長(zhǎng)黃中杰，要求立即部署查處。

　　隨后，蒼南縣環(huán)保局召開緊急會(huì)議，決定次日聯(lián)系法院協(xié)商強(qiáng)制執(zhí)行方案。

　　前后時(shí)間算下來，不過幾分鐘。

　　陳市長(zhǎng)昨天的首次發(fā)聲，讓大家很振奮。“以前市長(zhǎng)批示要一兩天后才能看到，現(xiàn)在通過微信群，可以即時(shí)獲悉、立即部署。”黃榮定說，他還可以通過微信群跟市長(zhǎng)隨時(shí)隨地溝通、匯報(bào)工作，也可以直接跟其他縣(市、區(qū))交流工作經(jīng)驗(yàn)。

　　“微信群是一個(gè)很好的交流平臺(tái)，我們有時(shí)會(huì)調(diào)侃，有時(shí)會(huì)把事情直接說清楚，但涉及機(jī)密的一般不會(huì)說。”溫州市政府副秘書長(zhǎng)、市府辦主任王靖高說。

　　市長(zhǎng)微信發(fā)“批示”，前后幾分鐘落實(shí)執(zhí)行