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[青海]我省建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患形勢(shì)仍嚴(yán)峻
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摘要:近日,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及時(shí)開展了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查工作,我省建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患形勢(shì)仍嚴(yán)峻。近日,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知》(青建工〔2015〕296號(hào))和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的補(bǔ)充通知》(青建工〔2015〕303號(hào))要求,及時(shí)開展了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查工作,我省建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患形勢(shì)仍嚴(yán)峻。
此次共排查出安全生產(chǎn)隱患531項(xiàng)。其中,城鄉(xiāng)規(guī)劃方面安全隱患12項(xiàng),主要是部分加油站、加氣站等易燃、易爆項(xiàng)目與周邊建筑安全距離不滿足相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
施工安全方面安全生產(chǎn)隱患72項(xiàng),主要是部分施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)措施不到位,臨時(shí)用電不規(guī)范,腳手架、剪刀撐未按規(guī)范搭設(shè),基坑開挖未按規(guī)范放坡,基坑臨邊防護(hù)措施不符合要求。
城鎮(zhèn)燃?xì)?/u>方面安全生產(chǎn)隱患15項(xiàng),主要是個(gè)別燃?xì)馄髽I(yè)管道容器壓力表、安全閥未按規(guī)定期限檢測(cè),可燃?xì)怏w報(bào)警器探頭等儀表、儀器未檢測(cè),部分加氣站消防器材沒有合格證,消防器材過(guò)期未及時(shí)送檢。
城鎮(zhèn)供水方面安全生產(chǎn)隱患2項(xiàng),主要是部分縣城供水廠出水未進(jìn)行消毒,水廠沒有水質(zhì)檢測(cè),水質(zhì)監(jiān)測(cè)不到位;
垃圾處理方面安全生產(chǎn)隱患4項(xiàng),主要是生活垃圾填埋場(chǎng)未落實(shí)填埋場(chǎng)填埋氣導(dǎo)排、防爆、滅火設(shè)施的設(shè)置。
城鎮(zhèn)道路橋梁方面安全生產(chǎn)隱患4項(xiàng),主要是部分城鎮(zhèn)橋梁使用年限長(zhǎng),荷載標(biāo)準(zhǔn)低。
老舊危房方面安全生產(chǎn)隱患286項(xiàng),主要是部分老舊房屋存在不均勻沉降、墻體開裂等結(jié)構(gòu)隱患,有的房屋建設(shè)年代較長(zhǎng),抗震設(shè)防達(dá)不到建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求,有的建筑散水塌陷,清水墻風(fēng)蝕嚴(yán)重等問(wèn)題。
村鎮(zhèn)住房方面安全生產(chǎn)隱患126項(xiàng),主要是部分村鎮(zhèn)住房建在洪水和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害地段。
同時(shí),此次安全生產(chǎn)隱患排查工作還發(fā)現(xiàn)存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。
一是安全生產(chǎn)隱患排查工作開展不平衡。個(gè)別地區(qū)、行業(yè)對(duì)此次排查工作重要性認(rèn)識(shí)不足,排查不全面,甚至走過(guò)場(chǎng)、走形式。
二是一些排查出的安全隱患整改難度大。由于歷史原因形成的規(guī)劃不合理、選址不適宜、房屋抗震不達(dá)標(biāo)等先天不足安全隱患整改難度大。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)等單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、投入不到位、措施不落實(shí)等問(wèn)題還普遍存在。
四是監(jiān)管部門力量不足。大多數(shù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管人員較少,并且缺乏必要的技能,不能發(fā)揮作用。
下一步,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將從五方面加強(qiáng)全省建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作。
一是進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多、涉及面廣,城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建筑、工程施工、城市管理、市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)等都和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)履行職責(zé),積極采取有效措施,不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量安全水平。
二是積極貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于10月31日印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)建筑施工和房屋使用安全管理,確保城市運(yùn)行安全,特別是要強(qiáng)化農(nóng)村房屋建設(shè)使用管理,按照屬地管理的原則,切實(shí)抓好農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造的管理工作。
三是認(rèn)真抓好安全隱患的整改工作。對(duì)排查出的城鎮(zhèn)老樓危樓和農(nóng)村危房安全隱患,按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于整改既有房屋建筑安全隱患的通知》(青建房〔2015〕349號(hào))《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)房安全隱患整改工作的通知》(青建村〔2015〕370號(hào))要求進(jìn)行整改。對(duì)排查出的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑施工、市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面的較大安全隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施和方案,抓緊進(jìn)行整改。
四是進(jìn)一步開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查工作。按照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的補(bǔ)充通知》(青建工〔2015〕303號(hào))要求,進(jìn)一步開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查工作,特別是開展排查工作不到位、不徹底的地區(qū)、行業(yè),一定要高度重視,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,堅(jiān)決防止“走過(guò)場(chǎng)”、搞形式主義。對(duì)排查出的安全隱患,要及時(shí)整改到位。
五是積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),健全責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度;要加強(qiáng)責(zé)任追究,狠下功夫,切實(shí)改進(jìn)事故查處不嚴(yán)肅、不嚴(yán)厲、不到位等問(wèn)題;要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,重視媒體報(bào)道和輿論關(guān)注,對(duì)反映出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究處理,不斷改進(jìn)工作。
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