[廣東]湛江市住建局開展抗擊臺風“彩虹”救災復產(chǎn)工作

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一、全局高度重視，精心安排部署

（一）多次召開會議，早作防風部署

我局認真貫徹落實市“三防”指揮部有關(guān)會議精神，10月3日下午召開緊急部署會議，并向各縣（市、區(qū)）住建局、市區(qū)各工地和燃氣企業(yè)發(fā)出了緊急防風通知，要求各級建設行政主管部門、施工監(jiān)理單位、燃氣企業(yè)有關(guān)領導高度重視“彩虹”的防御工作，認真貫徹落實通知的要求，對可能因臺風襲擊造成群死群傷和損失重大的地方，進行逐一排查，采取有效措施落實責任，克服僥幸心理，防止麻痹思想，切實做好防御熱帶風暴的各項工作。同時，要求各在建工地在臺風登陸前，做好所有防風準備工作，密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的氣象信息和我局發(fā)布的臺風最新信息，保持高度警惕。10月3日傍晚前，所有在建工地必須停工，人員全部撤離至安全地方，施工用電全部斷開。各燃氣企業(yè)要停止除向全市正常供氣外的一切燃氣作業(yè)，撤離作業(yè)人員。

（二）成立防風指揮小組，深入一線檢查

我局成立防風指揮小組，羅滇南局長任總指揮，分管領導任副總指揮，成員由局辦公室、質(zhì)安科、建管科、城鄉(xiāng)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、燃氣站負責人組成。防風指揮部人員分成8個檢查小組，各檢查小組進行細致分工，嚴格落實責任，安排了各相關(guān)科室（單位）的負責人作為小組副組長，帶領其他富有經(jīng)驗、熟悉業(yè)務的同志，于10月3日下午分赴各在建工地和燃氣企業(yè)開展防風工作。羅滇南局長親自帶隊到湛江奮勇開發(fā)區(qū)督查指導。檢查小組重點對建筑施工工地的簡易工棚、塔吊、高層建筑外墻腳手架以及危房等狀況進行全面檢查，要求各在建工地及時將工棚居住民工、危房群眾轉(zhuǎn)移到安全的地方，做好在建工程設施的防護、加固、搶修、維護工作，避免安全事故的發(fā)生。城鄉(xiāng)科、燃氣站人員重點對儲配站內(nèi)設施、天然氣汽車加氣站、瓶裝氣銷售點等狀況進行全面檢查，要求各燃氣企業(yè)做好相關(guān)設施的防護、加固、搶修、維護工作，杜絕安全隱患。

各檢查小組全力以赴指導和督促各施工、監(jiān)理單位做好防風工作，直到各在建工地做好防風準備工作之后，各檢查小組才撤離工地。本次共檢查市區(qū)在建工地118個，其中檢查塔吊172臺（其中5臺無法360度旋轉(zhuǎn)，已采取特殊加固），施工電梯95臺，物料提升機72臺，井架8臺，高層腳手架22項，深基坑17個，高支模2個，轉(zhuǎn)移人員1萬余人；并對活動板房、施工圍墻、施工和生活臨時設施等進行了安全隱患排查。在安全檢查時，各檢查小組人員從技術(shù)上對各在建工地給予了具體指導和督促整改，并要求工地對板房和施工圍墻進行加固，值班人員密切關(guān)注臺風風向發(fā)展態(tài)勢，采取相應措施確保工地和人員安全。

（三）加強值班保持警惕，及時反饋工作情況

我局還安排了人員和領導值班，明確要求值班人員時刻保持警惕，第一時間了解臺風動態(tài)和防風情況，發(fā)現(xiàn)異常情況迅速反應，及時采取措施，遇到緊急情況隨時向市“三防”指揮部匯報。同時，也要求各在建工地和燃氣企業(yè)適時啟動應急預案，安排人員加強值班，保持信息暢通，一旦出現(xiàn)險情，要按規(guī)定及時上報，并全力搶險，盡快恢復生產(chǎn)，確保人民群眾的安全，確保不出現(xiàn)群死群傷的事件。由于工作失職造成嚴重損失的，要追究相關(guān)責任人責任。我局嚴格按照市“三防”指揮部要求及時匯報防風工作情況，如實反映全市在建工地防風工作進展。由于領導重視、組織有力、分工科學，責任明確，各項防風工作緊張有序、全面有效地扎實開展和推進。

二、及時啟動應急預案，落實防范措施

（一）加大檢查力度，確保安全措施到位

為了確保所有在建工地安全措施到位，10月4日上午7時我局再次派出復查小組，分赴市區(qū)各在建工地，指導防風準備工作，動員工地所有人員撤離。經(jīng)復查，我市所有在建工地已停止施工，施工用電全部斷開；工地的臨時工棚和建筑物內(nèi)已無人居住，工地人員均撤離至安全地帶；所有塔吊、施工電梯、井架等重大機械都已作好防風準備，塔吊吊臂已松開了剎車，確保能夠360度自由旋轉(zhuǎn)，吊鉤回收到最小幅度處和最高處，施工升降機吊籠已放到地面；建筑工地的臨時建筑物、廣告牌已進行了加固；對高處的模板已進行了加固或拆除（停工的項目）；深基坑周邊進行了加固，采取了排水措施，準備了多臺大口徑的潛水泵預防長時間基坑泡水；已全面對外腳手架進行了檢查，特別是連墻件的檢查；已安排相關(guān)人員值班，做好搶險準備工作。同時，我局機關(guān)大樓已采取措施，切斷辦公用電電源，關(guān)閉所有門窗，辦公大樓值班人員隨時待命，檢查大樓的安全情況。

（二）及時啟動應急預案，成立應急搶險小組

按照市三防辦要求，我局啟動了湛江市建筑工地防風Ⅰ級應急救援預案，迅速從質(zhì)安科、建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站等有關(guān)單位抽調(diào)人員，成立了一個應急搶險救援小組，隨時待命。一旦出現(xiàn)危險情況，立即趕赴現(xiàn)場展開搶險救援工作。

三、第一時間了解受災情況，及時匯報反饋

（一）10月6日，我局羅滇南局長召開全局搶險救災復查工作會議，會上傳達省委、省政府、省住房和城鄉(xiāng)建設廳和市委、市政府的的重要指示，為加強對搶險救災復查工作的組織領導，推進各項任務的全面實施，我局迅速成立了以羅滇南局長為組長，莫大成副局長為副組長，局質(zhì)安科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站負責人為組員的建筑施工搶險救災復查工作領導小組。會后，我局派出8個檢查小組對市區(qū)各在建工地進行逐一巡查，指導各工地做好災后恢復生產(chǎn)工作。也要求各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門加強指導，督促各工地做好災后復產(chǎn)工作，重點做好以下幾方面工作：一是對基坑存在重大安全隱患的工地，要求施工單位與設計單位進行協(xié)商，制定出合理的施工方案，盡可能降低損失，并確?；蛹爸苓吔ㄖ锏陌踩欢羌訌娛┕C械的安全檢查，要求施工機械安裝單位進行逐一檢查、組織驗收，驗收合格后方可使用施工機械；三是對倒塌的板房、外腳手架等臨時設施，根據(jù)損壞程度采取不同的加固或重建；四是對工地安全網(wǎng)損壞嚴重的，要求施工單位進行重新張掛新的安全網(wǎng)；五是對圍墻倒塌和廣告牌吹毀的工地，督促施工單位盡快清理、修復和加固；六是對施工現(xiàn)場和地下室有積水的，要求施工單位在臺風結(jié)束后，盡快采取排水措施。共檢查建筑工地136項，發(fā)出整改通知書85份。

（二）10月5日，市代建局全體人員取消休假即刻返回工作崗位參加救災復產(chǎn)，并組織人員前往湛江奧林匹克體育中心、湛江中心人民醫(yī)院、湛江市機電學校新校區(qū)等項目，對各項目受災情況進行摸底調(diào)查。10月6日，市代建局以各項目管理組牽頭，組織施工、監(jiān)理等參建單位人員對各項目進行地毯式檢查，對臺風過后出現(xiàn)的各種危險源及危險情況進行了排查，對于隱患區(qū)域進行標示及有效防護，防止出現(xiàn)各種安全問題；同時組織人力對項目受損情況進行核查，與各有關(guān)單位共同鑒定損失情況，防止出現(xiàn)虛報、漏報、假報等情況出現(xiàn)。