[廣東]深圳市：關(guān)于加強(qiáng)深基坑工程和降水工程管理工作的緊急通知

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深建質(zhì)安〔2015〕102號(hào)

為維護(hù)公共利益，保障公共安全，加強(qiáng)深基坑工程、降水工程的管理，提高安全防范水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過征求專家意見，提出如下要求：

一、基坑支護(hù)安全等級(jí)為一級(jí)且基坑周邊存在下列情況之一的，不應(yīng)采用樁錨結(jié)構(gòu)：

(1)鄰近地鐵的;

(2)有重要的天然地基或摩擦樁基礎(chǔ)的住宅或重要建筑物;

(3)含深厚軟土地層且有重要道路和管線等。

二、基坑周邊環(huán)境或土層存在下列情況之一的，禁止采用土釘、復(fù)合土釘墻或錨桿(索)：

(1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí)及以上的;

(2)3倍基坑深度范圍有海岸或主要河岸，且土釘、錨索錨固體位置在地下水位以下的;

(3)二級(jí)及以上深基坑，距基坑邊緣2倍開挖深度范圍內(nèi)，有天然基礎(chǔ)或者其它對(duì)變形有嚴(yán)格要求的相鄰設(shè)施的。

三、基坑支護(hù)采用錨桿(索)時(shí)，禁止錨桿(索)伸入相鄰建筑物地基、基礎(chǔ)。當(dāng)錨桿(索)需伸入相鄰建筑紅線范圍或地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)時(shí)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)相鄰建筑業(yè)主委員會(huì)(業(yè)主)或地鐵公司的認(rèn)可。業(yè)主委員會(huì)(業(yè)主)或地鐵公司不認(rèn)可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)變更相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工方案。

四、當(dāng)?shù)叵逻B續(xù)墻及大直徑樁臨近天然基礎(chǔ)的建筑物時(shí)，在容易塌方的土層以及高靈敏土層，應(yīng)設(shè)置隔離樁等物理隔離措施。

五、基坑支護(hù)安全等級(jí)為一級(jí)的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)或采用降水工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)進(jìn)行地下水滲流分析，評(píng)估坑內(nèi)地下水位的下降對(duì)周邊的環(huán)境影響。分析報(bào)告應(yīng)由注冊(cè)巖土工程師簽字確認(rèn)。

六、在地下水豐富的土石方工程開挖或降水作業(yè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行局部試開挖，觀測(cè)周邊地下水水位變化是否符合設(shè)計(jì)要求，如不符合的，應(yīng)采取補(bǔ)充措施，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可進(jìn)行施工。

七、采用可回收錨索時(shí)，錨索的安全系數(shù)不得小于2.0，并應(yīng)進(jìn)行三根以上現(xiàn)場(chǎng)基本試驗(yàn)，除常規(guī)檢測(cè)外，施工完成三個(gè)月后應(yīng)再次進(jìn)行抗拔力檢測(cè)，其檢測(cè)數(shù)量不少于總數(shù)的1%，且不少于3根。

八、對(duì)預(yù)計(jì)超過設(shè)計(jì)使用年限的基坑工程應(yīng)提前進(jìn)行安全評(píng)估(由建設(shè)、基坑設(shè)計(jì)、基坑施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位及專家參加)和設(shè)計(jì)復(fù)核，當(dāng)設(shè)計(jì)復(fù)核不滿足安全指標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固處理。加固方案由原支護(hù)設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位出具，并由建設(shè)單位組織專家論證后實(shí)施。

九、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)基坑影響范圍內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并收集相關(guān)資料，調(diào)查內(nèi)容包括但不限于既有建(構(gòu))筑物、道路、橋梁、地下設(shè)施(含既有軌道交通和防空設(shè)施等)、地下管線、巖土體及地下水、地表水體等，并將調(diào)查資料提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位。當(dāng)建設(shè)單位無法取得上述資料時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行調(diào)查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)深基坑工程和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)一、二級(jí)基坑，在基坑施工前，建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位對(duì)基坑邊3倍基坑深度范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)地等進(jìn)行裂縫及結(jié)構(gòu)體系調(diào)查，測(cè)量初始傾斜值，并將結(jié)果告知相關(guān)單位;在施工過程中，對(duì)其進(jìn)行沉降、水平位移、傾斜等監(jiān)測(cè)和裂縫檢測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)或檢測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，應(yīng)暫停施工。各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)分析原因、提出措施，并由建設(shè)單位從市住建局公布的專家?guī)熘薪M織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)責(zé)任單位聯(lián)合編制符合工程特點(diǎn)、切實(shí)可行的深基坑工程及周邊建筑物、地下設(shè)施、地下管線的安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工安全等級(jí)為一級(jí)的深基坑工程，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急演練。建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)等單位提出不符合本規(guī)定的要求。

十、勘察單位編制的勘察方案、鉆孔數(shù)量、鉆孔深度、原位測(cè)試、取樣、勘察報(bào)告必須滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及深基坑工程設(shè)計(jì)、施工要求，必要時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)施工及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況要求進(jìn)行補(bǔ)勘。

十一、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確基坑變形、周邊建筑、相關(guān)管線變形控制值和預(yù)警值。支護(hù)結(jié)構(gòu)宜采用變形控制設(shè)計(jì)，截水帷幕應(yīng)明確進(jìn)入弱透水層深度。

人工挖孔樁已經(jīng)列入原建設(shè)部嚴(yán)格限制使用類技術(shù)名錄，對(duì)于設(shè)計(jì)采用人工挖孔樁的工程，必須進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)降水、爆破振動(dòng)會(huì)造成周邊環(huán)境較大影響的，應(yīng)禁止使用。

采用土釘墻或錨索時(shí)，設(shè)計(jì)文件必須說明是否超出本項(xiàng)目紅線，是否伸入相鄰建筑紅線范圍或伸入地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，以及相鄰建筑業(yè)主或地鐵公司認(rèn)可情況。

十二、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將深基坑、降水對(duì)周邊環(huán)境影響作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，不符合本規(guī)定的施工圖，不得通過審查。

十三、施工單位應(yīng)當(dāng)編制土方開挖工程、基坑支護(hù)工程、降水工程、人工挖孔樁工程施工安全專項(xiàng)方案。

對(duì)基坑工程施工或降水可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

離基坑邊一倍基坑深度范圍內(nèi)，不應(yīng)建造生活或辦公臨時(shí)設(shè)施。必須建造時(shí)，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)復(fù)核，并采取保護(hù)措施。

基坑工程施工和使用期內(nèi)，施工單位應(yīng)派專人進(jìn)行巡視檢查，并留存記錄。災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)檢查頻次，重點(diǎn)檢查基坑內(nèi)是否積水，基坑側(cè)壁是否滲水、圍護(hù)是否開裂，周邊環(huán)境是否有裂縫、地表水滲入基坑、傾斜、塌陷等異常情況，以及基坑臨邊堆載是否超限等。

十四、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查專項(xiàng)施工方案是否符合規(guī)定要求。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告基坑質(zhì)量安全情況。正常情況每周一次，異常情況或超預(yù)警值時(shí)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，出現(xiàn)險(xiǎn)情或坍塌時(shí)立即報(bào)告。

監(jiān)理單位在基坑變形超出預(yù)警值時(shí)，應(yīng)下發(fā)暫停施工的通知，并及時(shí)通報(bào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安全復(fù)核。當(dāng)變形達(dá)到設(shè)計(jì)控制值，或周邊建筑、地表、管線變形速率加大，出現(xiàn)滲水、流沙、管涌等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即要求相關(guān)單位停止作業(yè)，召開專家會(huì)議，及時(shí)按專家和設(shè)計(jì)的要求責(zé)令施工單位采取卸載、回填反壓、加固等措施。情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，撤離人員。

十五、監(jiān)測(cè)單位應(yīng)編制基坑監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率應(yīng)符合設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位報(bào)告最新監(jiān)測(cè)結(jié)果，正常情況應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告，異常情況或超預(yù)警值時(shí)應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

十六、加強(qiáng)信息互通與報(bào)告。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各方責(zé)任主體應(yīng)在第一時(shí)間相互通報(bào)并上報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

十七、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)深基坑工程嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)停工整改。造成事故的，一律按照《建筑法》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)單位尤其是相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處罰直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局

2015年9月2日