[廣東]深圳市：關于加強深基坑工程和降水工程管理工作的緊急通知

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深建質(zhì)安〔2015〕102號

為維護公共利益，保障公共安全，加強深基坑工程、降水工程的管理，提高安全防范水平，根據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)過征求專家意見，提出如下要求：

一、基坑支護安全等級為一級且基坑周邊存在下列情況之一的，不應采用樁錨結(jié)構(gòu)：

(1)鄰近地鐵的;

(2)有重要的天然地基或摩擦樁基礎的住宅或重要建筑物;

(3)含深厚軟土地層且有重要道路和管線等。

二、基坑周邊環(huán)境或土層存在下列情況之一的，禁止采用土釘、復合土釘墻或錨桿(索)：

(1)基坑支護結(jié)構(gòu)安全等級二級及以上的;

(2)3倍基坑深度范圍有海岸或主要河岸，且土釘、錨索錨固體位置在地下水位以下的;

(3)二級及以上深基坑，距基坑邊緣2倍開挖深度范圍內(nèi)，有天然基礎或者其它對變形有嚴格要求的相鄰設施的。

三、基坑支護采用錨桿(索)時，禁止錨桿(索)伸入相鄰建筑物地基、基礎。當錨桿(索)需伸入相鄰建筑紅線范圍或地鐵建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)時，設計方案應當經(jīng)相鄰建筑業(yè)主委員會(業(yè)主)或地鐵公司的認可。業(yè)主委員會(業(yè)主)或地鐵公司不認可的，建設單位應當變更相應的設計和施工方案。

四、當?shù)叵逻B續(xù)墻及大直徑樁臨近天然基礎的建筑物時，在容易塌方的土層以及高靈敏土層，應設置隔離樁等物理隔離措施。

五、基坑支護安全等級為一級的基坑支護設計或采用降水工程設計的，應進行地下水滲流分析，評估坑內(nèi)地下水位的下降對周邊的環(huán)境影響。分析報告應由注冊巖土工程師簽字確認。

六、在地下水豐富的土石方工程開挖或降水作業(yè)時，應進行局部試開挖，觀測周邊地下水水位變化是否符合設計要求，如不符合的，應采取補充措施，直至達到設計要求方可進行施工。

七、采用可回收錨索時，錨索的安全系數(shù)不得小于2.0，并應進行三根以上現(xiàn)場基本試驗，除常規(guī)檢測外，施工完成三個月后應再次進行抗拔力檢測，其檢測數(shù)量不少于總數(shù)的1%，且不少于3根。

八、對預計超過設計使用年限的基坑工程應提前進行安全評估(由建設、基坑設計、基坑施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位及專家參加)和設計復核，當設計復核不滿足安全指標要求時，應及時進行加固處理。加固方案由原支護設計單位或具有相應資質(zhì)條件的設計單位出具，并由建設單位組織專家論證后實施。

九、建設單位應當組織對基坑影響范圍內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查并收集相關資料，調(diào)查內(nèi)容包括但不限于既有建(構(gòu))筑物、道路、橋梁、地下設施(含既有軌道交通和防空設施等)、地下管線、巖土體及地下水、地表水體等，并將調(diào)查資料提供給勘察、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位。當建設單位無法取得上述資料時，應委托有資質(zhì)的勘察單位進行調(diào)查。

建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑工程和周邊環(huán)境進行監(jiān)測。對一、二級基坑，在基坑施工前，建設單位應委托具備相應資質(zhì)的第三方檢測單位對基坑邊3倍基坑深度范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物、設備設施及場地等進行裂縫及結(jié)構(gòu)體系調(diào)查，測量初始傾斜值，并將結(jié)果告知相關單位;在施工過程中，對其進行沉降、水平位移、傾斜等監(jiān)測和裂縫檢測。當監(jiān)測或檢測數(shù)據(jù)達到預警值時，應暫停施工。各方責任主體應當分析原因、提出措施，并由建設單位從市住建局公布的專家?guī)熘薪M織相關專家進行評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應措施。

建設單位應當組織有關責任單位聯(lián)合編制符合工程特點、切實可行的深基坑工程及周邊建筑物、地下設施、地下管線的安全應急預案，對施工安全等級為一級的深基坑工程，應當組織相關單位進行應急演練。建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、第三方監(jiān)測等單位提出不符合本規(guī)定的要求。

十、勘察單位編制的勘察方案、鉆孔數(shù)量、鉆孔深度、原位測試、取樣、勘察報告必須滿足現(xiàn)行標準及深基坑工程設計、施工要求，必要時，應根據(jù)設計施工及現(xiàn)場實際情況要求進行補勘。

十一、設計單位應當嚴格按照本通知要求進行設計，明確基坑變形、周邊建筑、相關管線變形控制值和預警值。支護結(jié)構(gòu)宜采用變形控制設計，截水帷幕應明確進入弱透水層深度。

人工挖孔樁已經(jīng)列入原建設部嚴格限制使用類技術名錄，對于設計采用人工挖孔樁的工程，必須進行評估，當降水、爆破振動會造成周邊環(huán)境較大影響的，應禁止使用。

采用土釘墻或錨索時，設計文件必須說明是否超出本項目紅線，是否伸入相鄰建筑紅線范圍或伸入地鐵建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，以及相鄰建筑業(yè)主或地鐵公司認可情況。

十二、施工圖審查機構(gòu)應當將深基坑、降水對周邊環(huán)境影響作為重點審查內(nèi)容，不符合本規(guī)定的施工圖，不得通過審查。

十三、施工單位應當編制土方開挖工程、基坑支護工程、降水工程、人工挖孔樁工程施工安全專項方案。

對基坑工程施工或降水可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，施工單位應當采取專項防護措施。

離基坑邊一倍基坑深度范圍內(nèi)，不應建造生活或辦公臨時設施。必須建造時，應經(jīng)設計復核，并采取保護措施。

基坑工程施工和使用期內(nèi)，施工單位應派專人進行巡視檢查，并留存記錄。災害性天氣發(fā)生時，應加強檢查頻次，重點檢查基坑內(nèi)是否積水，基坑側(cè)壁是否滲水、圍護是否開裂，周邊環(huán)境是否有裂縫、地表水滲入基坑、傾斜、塌陷等異常情況，以及基坑臨邊堆載是否超限等。

十四、監(jiān)理單位應當審查專項施工方案是否符合規(guī)定要求。

監(jiān)理單位應當向監(jiān)督機構(gòu)報告基坑質(zhì)量安全情況。正常情況每周一次，異常情況或超預警值時2小時內(nèi)報告，出現(xiàn)險情或坍塌時立即報告。

監(jiān)理單位在基坑變形超出預警值時，應下發(fā)暫停施工的通知，并及時通報設計單位進行設計安全復核。當變形達到設計控制值，或周邊建筑、地表、管線變形速率加大，出現(xiàn)滲水、流沙、管涌等險情時，應立即要求相關單位停止作業(yè)，召開專家會議，及時按專家和設計的要求責令施工單位采取卸載、回填反壓、加固等措施。情況嚴重時，應采取應急措施，撤離人員。

十五、監(jiān)測單位應編制基坑監(jiān)測方案，監(jiān)測項目和檢測頻率應符合設計和相關技術規(guī)范要求。

監(jiān)測單位應及時向建設、監(jiān)理、設計、施工單位報告最新監(jiān)測結(jié)果，正常情況應在24小時內(nèi)報告，異常情況或超預警值時應立即報告監(jiān)測結(jié)果。

十六、加強信息互通與報告。發(fā)現(xiàn)險情時，各方責任主體應在第一時間相互通報并上報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。對瞞報、謊報、遲報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對責任單位和責任人進行嚴肅處罰。

十七、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應對深基坑工程嚴格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定要求的，應責令相關單位限期整改，情節(jié)嚴重的，應停工整改。造成事故的，一律按照《建筑法》及相關法律法規(guī)對相關單位尤其是相關責任人從嚴處罰直至移送司法機關追究刑事責任。

特此通知。

深圳市住房和建設局

2015年9月2日