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投資決策階段工作內(nèi)容

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　　【學員問題】：投資決策階段工作內(nèi)容

　　【解答】：

　　1．編報項目建議書 項目建議書是擬建項目單位向國家提出的要求建設(shè)某一項目的建議文件，是對建設(shè)工程項目的輪廓設(shè)想。項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。 對于政府投資項目，項目建議書按要求編制完成后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門審批。項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，批準的項目建議書不是項目的最終決策。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，政府不再進行投資決策性質(zhì)的審批，項目實行核準制或登記備案制，企業(yè)不需要編制項目建議書而可直接編制可行性研究報告。

　　2.編報可行性研究報告 可行性研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證?？尚行匝芯抗ぷ魍瓿珊?，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報告”。

　　3．項目投資決策審批制度 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制或備案制。

　　（1）政府投資項目。對于采用直接投資和資本金注人方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設(shè)計和概算；對于采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。 政府投資項目一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)的評估論證，特別重大的項目還應(yīng)實行專家評議制度。國家將逐步實行政府投資項目公示制度，以廣泛聽取各方面的意見和建議。

　　（2）非政府投資項目。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。1）核準制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。2）備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。 為擴大大型企業(yè)集團的投資決策權(quán)，對于基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團，投資建設(shè)《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，可以按項目單獨申報核準，也可編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準后，規(guī)劃中屬于《政府核準的投資項目目錄》中的項目不再另行申報核準，只需辦理備案手續(xù)。企業(yè)集團要及時向國務(wù)院有關(guān)部門報告規(guī)劃執(zhí)行和項目建設(shè)情況。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。

責任編輯：瑪門
發(fā)布：2007-04-29 13:45    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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