王承德委員：加強(qiáng)政策引導(dǎo)促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    全國(guó)政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)王承德認(rèn)為，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)處于起步階段，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，為使其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，亟須進(jìn)行前瞻性頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)。

    建議轉(zhuǎn)變保護(hù)理念，促進(jìn)經(jīng)典老藥的深入研究，體現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，打造具有臨床應(yīng)用價(jià)值的現(xiàn)代中藥經(jīng)典品種；制定生產(chǎn)高品質(zhì)中藥的激勵(lì)政策，以確保中藥療效為出發(fā)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管。

    制定鼓勵(lì)中成藥品種二次開(kāi)發(fā)的政策。根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要及中藥發(fā)展水平，引導(dǎo)中藥技術(shù)快速提升，可鼓勵(lì)中成藥品種二次開(kāi)發(fā)，以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

    完善符合中藥特點(diǎn)的技術(shù)保護(hù)激勵(lì)制度。專利制度和中保制度在保護(hù)客體、內(nèi)容、方式等都存在差異，專利制度的特點(diǎn)使其擅長(zhǎng)于在新藥上市前研發(fā)階段發(fā)揮作用，而中保制度則更擅長(zhǎng)在中成藥上市后的二次開(kāi)發(fā)中發(fā)揮重要作用，因此有必要根據(jù)中藥自身特點(diǎn)，在各自領(lǐng)域完善這兩種制度，使其相互補(bǔ)充、減少?zèng)_突、相輔相成，共同構(gòu)建并強(qiáng)化中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)激勵(lì)體系。

    以中保制度作為平臺(tái)，建立中藥協(xié)同監(jiān)管模式，建立中藥產(chǎn)業(yè)鏈涉及的相關(guān)監(jiān)管部門(mén)定期交流合作的機(jī)制，制定聯(lián)動(dòng)措施，共同監(jiān)督引導(dǎo)，形成合力，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（吳瀟湘）