高速公路拓寬工程施工組織設(shè)計(jì)與效益管理

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　　高速公路拓寬工程作為全新的施工項(xiàng)目，相對(duì)于新建高速公路來(lái)說(shuō)難度增大不小。主要表現(xiàn)在：工作面小，點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工用地狹窄，工程分散，工程量小，轉(zhuǎn)場(chǎng)次數(shù)多，不適合大型機(jī)械施工，難度極大，結(jié)構(gòu)的尺寸變化大，模板的套數(shù)多，周轉(zhuǎn)次數(shù)少。再有同樣的施工機(jī)具要轉(zhuǎn)到高速公路對(duì)面的地段，要過(guò)高速公路就得在地方道路上繞行幾十公里的路程，而有的時(shí)候，無(wú)法轉(zhuǎn)到對(duì)面施工。施工用的模板也可能和結(jié)構(gòu)發(fā)生沖突，給工程造成極大的不便。

　　拓寬工程也是項(xiàng)目，同樣得按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。項(xiàng)目施工以經(jīng)濟(jì)效益為中心，施工過(guò)程中既要確保實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、工期、文明施工等合同條款的要求。又要在此基礎(chǔ)上優(yōu)化施工組織，加強(qiáng)管理，將施工各個(gè)環(huán)節(jié)上的成本控制到最佳，使項(xiàng)目獲得比較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何在復(fù)雜的情況下合理組織、優(yōu)化施工，加強(qiáng)管理，是拓寬工程的必經(jīng)之路。本人參加過(guò)國(guó)內(nèi)第二條高速公路的拓寬工程施工，結(jié)合拓寬工程的施工特點(diǎn)與親身經(jīng)歷，總結(jié)出幾條經(jīng)驗(yàn)：

　　一、熟悉現(xiàn)場(chǎng)及市場(chǎng)情況，搞好投標(biāo)預(yù)算

　　1. 現(xiàn)場(chǎng)情況是決定工程是否贏利的決定因素；

　　拓寬工程的現(xiàn)場(chǎng)情況是極其復(fù)雜的，而復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)必定會(huì)涉及到工程的成本投入。最明顯不過(guò)的是原老路基的實(shí)際坡度和設(shè)計(jì)的坡度肯定無(wú)法對(duì)上，而且基本上都是偏大的；拓寬工程的施工臨時(shí)便道也很難修；大多數(shù)高速公路的征地寬度是有限的，因此施工用地極其狹窄，單一施工則相對(duì)容易些，如果有交叉作業(yè)，例如橋梁和路基交叉施工，則難度更大，投入必定增大；由于橋涵結(jié)構(gòu)物非常分散，工程量又小，要是則肯定不斷轉(zhuǎn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)場(chǎng)次數(shù)多也會(huì)影響到工程成本；還有一些不可預(yù)見(jiàn)的因素，一旦出現(xiàn)，工程有可能停工，工程的成本也會(huì)成倍的增加。

　　2. 市場(chǎng)情況是決定工程是否贏利的重要因素；

　　投標(biāo)時(shí)的市場(chǎng)調(diào)查是非常有必要的，特別是對(duì)于一些新工藝，不能不懂裝懂，應(yīng)切實(shí)調(diào)查，給出合理的投標(biāo)價(jià)。如杭甬拓寬工程的山體處理完畢后的坡面設(shè)計(jì)單位采用了噴混凝土植草工藝，我們投標(biāo)時(shí)采用4元/平方，而在施工過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)此工藝施工相當(dāng)困難，設(shè)計(jì)院對(duì)于能不能成功也沒(méi)有底，國(guó)內(nèi)根本沒(méi)有成熟的工藝，做起來(lái)試一試的市場(chǎng)價(jià)在120-150元/平方，根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供投標(biāo)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)大約在200-250元/平方，而我們的處理面積達(dá)到4800平方米，差價(jià)達(dá)到100萬(wàn)元之巨，價(jià)值是多么的可觀。還有杭甬拓寬時(shí)設(shè)計(jì)考慮挖填平衡，但實(shí)際操作過(guò)程中則無(wú)法做到，因?yàn)殚_(kāi)挖的工期較松，路基填筑的工期非常緊張，無(wú)法調(diào)劑，這樣就導(dǎo)致填筑路基時(shí)沒(méi)有宕渣，到外面去買(mǎi)，而開(kāi)挖的宕渣則沒(méi)地方放，還得買(mǎi)路運(yùn)出去，再買(mǎi)地方堆放。另外設(shè)計(jì)時(shí)的宕渣在浙江市場(chǎng)是山體廢料，根本不值錢(qián)，而施工時(shí)由于地方基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展導(dǎo)致宕渣脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格比投標(biāo)價(jià)格高出十幾元/方，幾十萬(wàn)方的路基填方又是一個(gè)大漏洞。再如，拓寬工程上用到的路肩沉降樁，由于投標(biāo)前沒(méi)有正確理解施工工藝，結(jié)果50元/根的單價(jià)在報(bào)價(jià)時(shí)報(bào)成1250元/根，而業(yè)主在施工過(guò)程中把300根樁全部取消，結(jié)果施工單位白白損失約38萬(wàn)元。可見(jiàn)，投標(biāo)時(shí)的市場(chǎng)調(diào)查是非常重要的。

　　3. 投標(biāo)策略是決定工程是否贏利的另一重要因素；

　　在投標(biāo)時(shí)就全面熟悉現(xiàn)場(chǎng)及市場(chǎng)情況，對(duì)工程作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)那些方面工程量會(huì)增加，那些方面的工程量會(huì)減少，那些方面還會(huì)出現(xiàn)新的東西，這樣在投標(biāo)時(shí)對(duì)于工程量增加的可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，對(duì)于工程量可能減少的可適當(dāng)減低報(bào)價(jià)，對(duì)于出現(xiàn)的新工藝，在報(bào)價(jià)時(shí)作出盡可能有利于施工單位的最大規(guī)定。例如，杭甬拓寬工程A標(biāo)與B標(biāo)的軟基處理變更中出現(xiàn)了φ500的貧混凝土樁，而在投標(biāo)時(shí)規(guī)定新增加的單價(jià)按照合同內(nèi)單價(jià)用內(nèi)插值得出。這樣根據(jù)橋梁鉆孔灌注樁的單價(jià)插出，A標(biāo)的單價(jià)為140元/米，B標(biāo)的單價(jià)為360元/米，變更的數(shù)量達(dá)到幾萬(wàn)延米，這樣A合同的損失極大，經(jīng)過(guò)和業(yè)主反復(fù)協(xié)商，最終單價(jià)定為240元/米，但相對(duì)于B標(biāo)來(lái)說(shuō)還是費(fèi)力不討好。還有前面提到的路基填筑與路基沉降樁，如果施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)適當(dāng)放低一點(diǎn)，那么損失就不可能那樣大，由此可見(jiàn)，投標(biāo)中的策略也是很關(guān)鍵的。

　　二、確定合理管理框架，科學(xué)配置管理人員開(kāi)工之前，組建項(xiàng)目部室就要確定經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)，良好的組織機(jī)構(gòu)會(huì)大大提高組織內(nèi)部的溝通效率和辦事效率。

　　項(xiàng)目部配置的人員要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力，現(xiàn)代工程施工，必須用技術(shù)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，否則工程會(huì)處于極其盲目的洪亂狀態(tài)；拓寬工程施工用地較窄，點(diǎn)也特別多，每一個(gè)點(diǎn)上的程序太多，這樣現(xiàn)場(chǎng)人員必須要有一定的獨(dú)立工作能力，能有效地組織施工，盡可能地減少成本。為拓寬工程創(chuàng)造更多的效益。另外經(jīng)理部配置的施工人員一定要有梯度，搭配合理，位置盡量不要重疊，特別是重要崗位，人員的素質(zhì)一定要過(guò)關(guān)，必須具備相當(dāng)好的團(tuán)隊(duì)精神，這樣才能全局一盤(pán)棋，才能舍小利顧大局。在杭甬拓寬工程的A、B兩個(gè)標(biāo)段，A標(biāo)10公里，B標(biāo)18公里，由于B標(biāo)的人員搭配合理，人員大部分從社會(huì)上招聘過(guò)來(lái)的，B標(biāo)只用16個(gè)管理人員，工期提前一年半，他們工作關(guān)系接觸面少，層次簡(jiǎn)單，工作效率極高，工程的效益可觀；而A標(biāo)是國(guó)有大型企業(yè)，投入管理人員達(dá)到50人，光專(zhuān)業(yè)技術(shù)大學(xué)生就達(dá)到10人之多，由于人員搭配不合理，工作關(guān)系復(fù)雜，工作效率低下，大家都有勁使不上，結(jié)果人多辦不好事，工程的效益當(dāng)然就無(wú)從談起。

　　三、突出技術(shù)工作，因地制宜的確定并優(yōu)化施工方案。

　　1. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、試驗(yàn)工作；拓寬工程的圖紙基本上都無(wú)法和施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)上，因此施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)就必須立即組織測(cè)量人員對(duì)所有的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面的復(fù)測(cè)，并及時(shí)準(zhǔn)確地提供出測(cè)量成果；對(duì)于有問(wèn)題的地方，及時(shí)和監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位協(xié)商解決。還有，測(cè)量資料的準(zhǔn)確性是至關(guān)重要的，特別是高速公路上提供的水準(zhǔn)點(diǎn)一般都設(shè)在高速公路上，而高速公路在運(yùn)行過(guò)程中，水準(zhǔn)點(diǎn)的準(zhǔn)確性是比較差，測(cè)量人員必須定期對(duì)所有水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，確保工程施工質(zhì)量。拓寬工程基本上都是按照新結(jié)構(gòu)和老結(jié)構(gòu)接順的原則施工，測(cè)量工作必須提前進(jìn)行，在施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)之前把問(wèn)題解決掉。相對(duì)于測(cè)量來(lái)說(shuō)，試驗(yàn)的工作簡(jiǎn)單不少，試驗(yàn)的工作主要集中在比較長(zhǎng)的線上，工作單調(diào)但重復(fù)量比較大，另外拓寬工程的施工隊(duì)伍比較小，也增大了試驗(yàn)工作的難度。

　　2. 加強(qiáng)技術(shù)管理工作；拓寬工程的工程難度并不是很大，但技術(shù)管理工作的要求極高，主要是因?yàn)橥貙捁こ瘫容^瑣碎，新建高速公路主要是按照設(shè)計(jì)圖紙施工，而拓寬工程的施工不僅僅按照設(shè)計(jì)圖紙施工，同時(shí)還要兼顧原有的現(xiàn)場(chǎng)情況，把現(xiàn)場(chǎng)的情況糅合到設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中去。技術(shù)上主要是協(xié)調(diào)和交底工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把該要注意的問(wèn)題和施工單位說(shuō)明清楚。讓施工單位進(jìn)場(chǎng)之前明白該怎樣干，那些是重點(diǎn)，那些是關(guān)鍵工序，確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。對(duì)于任何工程在進(jìn)點(diǎn)之前，技術(shù)部門(mén)人員應(yīng)該制定出合理的施工方案，再征求大家意見(jiàn)，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，盡量做到以最優(yōu)的施工方案去解決施工過(guò)程中的所有問(wèn)題。

　　3. 完善質(zhì)保體系，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度；拓寬工程的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，因此技術(shù)工作的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)質(zhì)檢工作，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)檢人員對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。質(zhì)檢人員必須和現(xiàn)場(chǎng)緊密結(jié)合，及時(shí)準(zhǔn)確地了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)處理掉現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)資料。同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題不能手軟，在施工之前應(yīng)制定出比較好的《技術(shù)質(zhì)量管理措施》，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格按照制定《技術(shù)質(zhì)量管理措施》處罰，以制度來(lái)約束人和施工質(zhì)量。

　　四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

　　拓寬工程的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題很多，在生產(chǎn)上組織起來(lái)難度極大，因此對(duì)于施工問(wèn)題要提前發(fā)現(xiàn)，對(duì)于將要發(fā)生的問(wèn)題及早采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，對(duì)于工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決。在生產(chǎn)上每天召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)是很有必要的，把每天的問(wèn)題清理一遍，把即將發(fā)生的生產(chǎn)事件討論一下，看看有沒(méi)有問(wèn)題，及早做好準(zhǔn)備。另外，現(xiàn)場(chǎng)的管理也應(yīng)制定出一系列切實(shí)可行的制度，把外分包工單位約束起來(lái)?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作還要抓好轉(zhuǎn)場(chǎng)工作，由于拓寬工程的轉(zhuǎn)場(chǎng)工作極其頻繁，盡量避免同一個(gè)點(diǎn)同樣的設(shè)備反復(fù)進(jìn)場(chǎng)，在設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)之前生產(chǎn)人員應(yīng)充分考慮好，進(jìn)場(chǎng)后一次把所有能處理的工作都處理完畢，決不能留尾巴。這些工作都應(yīng)該很好地調(diào)配起來(lái)，只有這樣拓寬工程的效益才有保障。

　　五、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、預(yù)算和素賠工作。

　　拓寬工程的設(shè)計(jì)圖紙一般都和現(xiàn)場(chǎng)的出入比較大，因此設(shè)計(jì)變更、索賠工作是極其有利可投的，在這方面只要投入一點(diǎn)點(diǎn)，收入有可能是可觀的。拓寬工程的圖紙和現(xiàn)場(chǎng)對(duì)不上，施工單位可以理所當(dāng)然地提出設(shè)計(jì)變更，這方面的工作是比較好做的，只要施工單位和設(shè)計(jì)、業(yè)主方面意見(jiàn)一致，剩下的只是程序問(wèn)題；施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有一些意外的情況，可能會(huì)更改設(shè)計(jì)，在這種情況下，施工單位可以提出索賠，但有時(shí)是設(shè)計(jì)、施工單位都沒(méi)有注意到的問(wèn)題，隨著施工的進(jìn)展，問(wèn)題會(huì)一步步的暴露出來(lái)，導(dǎo)致下一步工作無(wú)法施工或給施工單位帶來(lái)?yè)p失極大，施工單位可以提出索賠。施工單位平時(shí)要注意對(duì)施工原始資料的收集，特別是和圖紙不一樣或出現(xiàn)異常情況時(shí)一定要保持好原始記錄，這樣為索賠工作準(zhǔn)備好充分的資料，同時(shí)施工單位還應(yīng)注意到，一般的索賠都有一定的期限，因此施工單位必須在索賠期限內(nèi)提出合理的索賠理由。在杭甬拓寬工程A標(biāo)，由于施工積極在預(yù)算上面做好文章，在變更和索賠方面的收入是相當(dāng)可觀的，凈利潤(rùn)約為300萬(wàn)元之巨。

　　六、加強(qiáng)安全工作安全工作的重要性對(duì)于拓寬工程是不言而寓的，在正常運(yùn)行的高速公路兩側(cè)進(jìn)行拓寬，施工設(shè)備、人員、工程特性都會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題

　　例如：杭甬拓寬工程的軟基處理工程上有25米的塑料排水板施工，高達(dá)28米的插桿很有可能倒向高速公路，結(jié)果是極其可怕的；施工過(guò)程中人員時(shí)不時(shí)要橫穿高速公路，給施工單位的工人身留下了極大的安全隱患；另外拓寬工程的爆破施工，高達(dá)60多米的山體處理工程，隨時(shí)都有可能把高速公路埋到石頭下面去，這對(duì)于每次爆破只允許封閉高速公路15分鐘來(lái)說(shuō)就是一場(chǎng)災(zāi)難；因此拓寬工程的施工必須精心組織，安全方面要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全人員，平時(shí)對(duì)工地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，爭(zhēng)取把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全問(wèn)題對(duì)拓寬的工程效益影響也是極大的，大家都知道，發(fā)生安全施工處理起來(lái)是極其困難的，要花費(fèi)很大的人力物力，結(jié)果還很難如人意。

　　七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，妥善處理經(jīng)理部?jī)?nèi)、外地方關(guān)系。

　　1. 理順經(jīng)理部?jī)?nèi)部關(guān)系；經(jīng)理部的內(nèi)部關(guān)系處理是否得當(dāng)會(huì)影響工程的施工進(jìn)展，當(dāng)內(nèi)部關(guān)系處理得比較融洽時(shí)，職工心情舒暢，工作積極性也會(huì)有很大程度的提高，內(nèi)部關(guān)系處理好了，也會(huì)影響到外面的關(guān)系。同時(shí)當(dāng)工程遇到困難時(shí)，職工更多的考慮到是如何把工程搞上去，如何節(jié)約工程成本，如何提高辦事效率，使工作關(guān)系得到最大幅度的簡(jiǎn)化，最終提高工程的效益。

　　2. 協(xié)調(diào)好與監(jiān)理、業(yè)主的關(guān)系；協(xié)調(diào)好業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系對(duì)于搞好工程來(lái)說(shuō)是不言而寓的，沒(méi)有施工單位不想把監(jiān)理和業(yè)主的關(guān)系搞好，而拓寬工程，工程特別瑣碎，需要協(xié)調(diào)的事件也特別多，任何事件都按照業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定好的程序去處理，必然會(huì)大大影響到工程施工進(jìn)度，因此有必要搞好業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系，小事進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，避免所有問(wèn)題都來(lái)變更。另外搞好了業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系也可以為施工營(yíng)造一個(gè)比較好的外部環(huán)境，這對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)也是很有必要的。

　　3. 處理好與地方上的關(guān)系。因?yàn)槭┕た傠x不開(kāi)工地，工地離不開(kāi)地方老百姓，所以施工單位必須要搞好地方關(guān)系，特別是拓寬工程，需要借地的地方比較多，而地方用地的價(jià)錢(qián)也不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此搞不好借地的資金也不是一個(gè)小數(shù)目。另外拓寬工程借路的地方也特別多，特別是在富庶的地方，地方道路維修比較好，要使用地方道路，地方有可能來(lái)一個(gè)獅子大開(kāi)口，十幾萬(wàn)的，這下施工怎么也受不了，但搞好了地方關(guān)系，地方上比較同情施工單位的處境，一般來(lái)說(shuō)，問(wèn)題好商量，同時(shí)施工單位必要的時(shí)候也要作出一點(diǎn)犧牲，為地方作一點(diǎn)貢獻(xiàn)，如修一修路的，這樣也可能會(huì)給拓寬工程帶來(lái)巨大的效益。

　　拓寬工程雖然比較困難，但只要施工單位突出技術(shù)和協(xié)調(diào)工作，組織合理，管理得法，效益是非?？捎^。另外在施工過(guò)程中加強(qiáng)成本意識(shí)，突出效益觀念，處理好內(nèi)外部關(guān)系，把整個(gè)項(xiàng)目部整合成一個(gè)整體，圍繞一個(gè)目標(biāo)始終如一地為拓寬工程服務(wù)，拓寬工程必定會(huì)有一個(gè)管理和效益的雙豐收。