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政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理系統(tǒng)
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為充分發(fā)揮政府投資作用,規(guī)范政府投資行為,提高財(cái)政資金效益,使用政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理系統(tǒng)有利于充分發(fā)揮政府投資作用,提高政府投資效益,切實(shí)理順工作機(jī)制、統(tǒng)籌使用資金、規(guī)范管理流程,真正把政府投資項(xiàng)目管好,最大限度發(fā)揮有限財(cái)政資金功效。
一、政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)
政府投資項(xiàng)目又稱為公共工程,隨著我國(guó)政府投資體制改革的不斷深化,政府投資項(xiàng)目大多數(shù)集中在為社會(huì)發(fā)展服務(wù)且是非營(yíng)利的公益性項(xiàng)目,這些項(xiàng)目投資大、規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大、影響面廣,建成后能有效地改善基礎(chǔ)設(shè)施水平,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活質(zhì)量的提高也有著顯著的作用。
1、管理程序比一般項(xiàng)目更加嚴(yán)格
由于政府投資項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和民生需求有著重要意義,項(xiàng)目投資的規(guī)模都比較大,所以風(fēng)險(xiǎn)也大,社會(huì)影響也較廣,受到社會(huì)輿論廣泛關(guān)注,項(xiàng)目開始從立項(xiàng)決策到采購、評(píng)審、管理等相關(guān)方面都要進(jìn)行嚴(yán)格要求,按照國(guó)家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序及項(xiàng)目評(píng)審程序,以保障財(cái)政基本建設(shè)資金得到有效應(yīng)用。
2、以社會(huì)效益為先
政府投資項(xiàng)目首先創(chuàng)造的是社會(huì)效益優(yōu)先,最后才是經(jīng)濟(jì)效益。政府投資項(xiàng)目既有經(jīng)濟(jì)成本也有社會(huì)成本,它的效益不僅有近期效益也有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,既有直接效益也有間接效益,同時(shí)還關(guān)注社會(huì)安定、人民健康,所以它的效益不能直接用貨幣去衡量。
二、政府投資項(xiàng)目管理存在的問題
為了進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理,近些年來,政府為提高財(cái)政資金使用效益,提高政府投資效益,相關(guān)部門也相繼出臺(tái)了一系列文件,從多方面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理,但還是存在一些問題,主要表現(xiàn)在可行性研究不夠,項(xiàng)目決策不合理,在項(xiàng)目前期,相關(guān)人員對(duì)可行性研究的重要性缺少一定的深入了解,對(duì)項(xiàng)目的基本認(rèn)識(shí)缺少前瞻性及可行性,因此無法對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和未來的經(jīng)濟(jì)效益作出客觀評(píng)價(jià)。
但是通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)的應(yīng)用,能夠方便管理、統(tǒng)計(jì),提高工作效率;能夠?qū)φ猩添?xiàng)目進(jìn)行有效分析,有利于以后工作的有效開展;能夠科學(xué)客觀的反映招商工作進(jìn)展情況,便于區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解招商工作進(jìn)展,對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)督指導(dǎo)。
三、泛普政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
泛普政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理系統(tǒng)是對(duì)項(xiàng)目的過程全面、精細(xì)化監(jiān)控管理,從而提升投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。其中前期管理包括項(xiàng)目概況、溝通記錄、踏勘記錄、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)策略、投標(biāo)文件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)答疑、投標(biāo)結(jié)果、投標(biāo)跟蹤、合同評(píng)審、合同信息、施工預(yù)算、合同交底、合同變更、施工準(zhǔn)備等業(yè)務(wù)內(nèi)容。從經(jīng)營(yíng)模式上劃分,可分為自建項(xiàng)目、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目?jī)深?,系統(tǒng)均可對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目當(dāng)中一個(gè)重要的內(nèi)容就是施工預(yù)算。施工預(yù)算分為定額、清單兩類,均可通過excle模板將施工預(yù)算導(dǎo)入系統(tǒng)中,作為后期施工計(jì)量的依據(jù)、同時(shí)也作為施工成本控制依據(jù)。施工預(yù)算與人、機(jī)、料、費(fèi)和分包有機(jī)結(jié)合在一起,從而保證項(xiàng)目利潤(rùn)。
綜上所述,對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)字化、規(guī)范化和流程化管理,是新時(shí)代的必然趨勢(shì),信息化的建設(shè)不僅加強(qiáng)了統(tǒng)籌和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的管理工作,還增強(qiáng)了招商引資綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
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