合同實(shí)施控制，工程施工質(zhì)量的控制

合同實(shí)施控制

建筑工程項(xiàng)目中建筑材料費(fèi)占工程成本的60～70%，泛普科技開發(fā)的泛普材料管理軟件合理地組織建筑材料的計(jì)劃、供應(yīng)與使用，保證建筑材料從生產(chǎn)企業(yè)按品種、數(shù)量、質(zhì)量、期限進(jìn)入建筑工地，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止積壓浪費(fèi)，對(duì)縮短建設(shè)工期，加快建設(shè)速度，降低工程成本有重要意義。一個(gè)好的材料管理軟件能讓您合理的控制成本，提高項(xiàng)目利潤。泛普材料管理軟件將是您的首選目標(biāo)。

工程項(xiàng)目的實(shí)施過程實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同的執(zhí)行過程。要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃、高效率地實(shí)施，必須正確地執(zhí)行各個(gè)合同。按照法律和工程慣例，業(yè)主的項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)各個(gè)相關(guān)合同的管理和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)由于協(xié)調(diào)失誤而造成的損失責(zé)任。例如土建承包商、安裝承包商、供應(yīng)商都與業(yè)主簽訂了主合同，由于供應(yīng)商不能及時(shí)交付設(shè)備，造成土建和安裝工程的推遲，這時(shí)安裝和土建承包商就直接向業(yè)主索賠。所以在工程現(xiàn)場(chǎng)需委托專人來負(fù)責(zé)各個(gè)合同的協(xié)調(diào)和控制，通常監(jiān)理工程師的職責(zé)就是合同管理。
一、合同交底工作
在合同實(shí)施前，必須對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行分析和交底，這包括如下內(nèi)容：
1．合同履行分析。它主要對(duì)合同的執(zhí)行問題進(jìn)行研究，分析合同要求和對(duì)合同條款的解釋，將合同中的規(guī)定落實(shí)到相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施的具體問題和各工程活動(dòng)上，使合同成為一份可執(zhí)行文件。它主要分析：
承包商的主要合同責(zé)任、工程范圍和權(quán)力；
業(yè)主的主要責(zé)任和權(quán)力；
合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法、補(bǔ)償條件；
工期要求和補(bǔ)償條件；
工程中的一些問題的處理方法和過程，如工程變更、付款程序、工程的驗(yàn)收方法、工程的質(zhì)量控制程序等；
爭(zhēng)執(zhí)的解決；
雙方的違約責(zé)任；
合同履行時(shí)應(yīng)注意的問題和風(fēng)險(xiǎn)等。
2．合同交底。即將合同和合同分析文件下達(dá)落實(shí)到具體的責(zé)任人，例如各職能人員、相關(guān)的工程負(fù)責(zé)人和分包商等。對(duì)項(xiàng)目管理班子、相關(guān)的工程負(fù)責(zé)人宣講合同精神，落實(shí)合同責(zé)任，使參加的各個(gè)實(shí)施者都了解相關(guān)合同的內(nèi)容，并能熟練地掌握它。
3．在項(xiàng)目組織的建立，管理系統(tǒng)的建立過程中，落實(shí)各合同規(guī)定。
二、合同控制
(一)“漏洞工程師”
在施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目組中必須設(shè)專職的合同工程師，他起著“漏洞工程師”的作用。但他并不是尋求與其它方面的對(duì)抗，因?yàn)槿魏螌?duì)抗只會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施的困難，而是以積極合作的精神，協(xié)助各個(gè)方面完成各個(gè)合同。
1．實(shí)施前尋找合同和計(jì)劃中的漏洞，以防止造成工程的干擾，對(duì)工程實(shí)施起預(yù)警作用，將計(jì)劃、工作安排做得更完備些。
2．及時(shí)地尋找和發(fā)現(xiàn)自己在合同執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞、失誤，以保證自己不違約。在發(fā)出一個(gè)指令，作出一個(gè)決策時(shí)要考慮是否會(huì)違反合同，是否會(huì)產(chǎn)生索賠。
3．及時(shí)地尋找對(duì)方合同執(zhí)行中的漏洞，及時(shí)提出警告或索賠要求。
4．尋找各個(gè)合同協(xié)調(diào)中的漏洞。
這一切不僅可使工程實(shí)施更為順利，而且可以防止合同執(zhí)行中的爭(zhēng)執(zhí)，防止索賠事件的發(fā)生。
(二)合同實(shí)施控制的主要工作
1．給項(xiàng)目經(jīng)理、各職能人員、所屬承(分)包商在合同關(guān)系上以幫助，解釋合同：作工作導(dǎo)；對(duì)來往信件、會(huì)談紀(jì)要、指令等進(jìn)行合同法律方面的審查。
2．協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理正確行使合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力，防止產(chǎn)生違約行為。
3．對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)合同執(zhí)行進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4.作合同實(shí)施檔案管理，記錄工作范圍變更和因此導(dǎo)致的成本、進(jìn)度計(jì)劃和任何商務(wù)及法律條款變更；記錄對(duì)合同的修訂，收集、記錄和存檔客戶的批準(zhǔn)、通知等文件，談判紀(jì)要和來往信件。
5.對(duì)合同實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)照合同監(jiān)督自己的各工程小組，各承包商的施工，做好協(xié)調(diào)和管理工作，應(yīng)定期進(jìn)行驗(yàn)證，以確保項(xiàng)目組、承包商、業(yè)主都滿足合同要求。確保每個(gè)承包商都正確履行合同。驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)反饋到承包商且措施應(yīng)經(jīng)認(rèn)可。
6.及時(shí)地向各層次的管理人員提供合同實(shí)施情況的報(bào)告，并對(duì)合同的實(shí)施提出建議、意見甚至警告。
7.調(diào)解合同爭(zhēng)執(zhí)，包括各個(gè)合同爭(zhēng)執(zhí)以及合同之間界面的爭(zhēng)執(zhí)。
8.處理索賠與反索賠事務(wù)。
(三)充分利用合同賦予的權(quán)力
由于工期、成本、質(zhì)量為合同所定義的目標(biāo)，所以合同控制必須與進(jìn)度控制、成本(投資)控制、質(zhì)量控制協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行。
在項(xiàng)目實(shí)施中合同控制要充分地運(yùn)用合同所賦予的權(quán)力和可能性。例如：
1．利用合同控制手段對(duì)各方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，最大限度地利用合同賦予的權(quán)力，如指令權(quán)、審批權(quán)、檢查權(quán)等來控制工期、成本和質(zhì)量。
2．在對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤診斷時(shí)，要利用合同分析原因，處理好工程實(shí)施中的差異問題，并落實(shí)責(zé)任。

工程施工質(zhì)量的控制 一、幾個(gè)要點(diǎn) 1．施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程施工中的質(zhì)量控制屬于生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制不僅要保證工程的各個(gè)要素(材料、設(shè)備、工作、工藝等)符合規(guī)定(合同、設(shè)計(jì)文件)要求，而且要保證各部分的成果，即分部分項(xiàng)工程符合規(guī)定，而且還要保證最終整個(gè)工程符合質(zhì)量要求，達(dá)到預(yù)定的功能，整個(gè)系統(tǒng)能經(jīng)濟(jì)、安全、高效率地運(yùn)行。這個(gè)階段質(zhì)量控制的對(duì)象是承(分)包商、供應(yīng)商或工程小組。2．在工程實(shí)施工程中，如果發(fā)生工程問題，質(zhì)量目標(biāo)最容易受到損害。3．質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素是實(shí)施者，所以業(yè)主與項(xiàng)目管理者應(yīng)重視對(duì)承(分)包商、供應(yīng)商的選擇。在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應(yīng)注意考查他們的質(zhì)量能力、信譽(yù)、包括： 技術(shù)水平、裝備水平； 管理能力，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工程師的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)； 承包企業(yè)質(zhì)量管理體系，如是否經(jīng)過國際質(zhì)量管理貫標(biāo)認(rèn)證； 以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級(jí)、資信及企業(yè)形象、聲譽(yù)等，將它們作為評(píng)標(biāo)，授予合同的一個(gè)重要指標(biāo)。 如果選擇出錯(cuò)，則業(yè)主以及他的項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量的控制會(huì)很困難，而且會(huì)有許多麻煩。 對(duì)于自己的工程小組，操作人員，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量能力不足，或技術(shù)人員、操作人員對(duì)新的工藝、材料、方案不懂，則必須進(jìn)行培訓(xùn)。甚至對(duì)分包商、勞務(wù)供應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)或提供培訓(xùn)幫助。 由于工程項(xiàng)目的特殊性，實(shí)施工程的方案、技術(shù)措施、工藝應(yīng)是先進(jìn)的同時(shí)又是成熟的。 4．必須向?qū)嵤┱呗鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識(shí)。 ( l)要保證質(zhì)量，必須將工程的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的實(shí)施者(承包者)，而不是(或不僅僅是)檢查者。建立工程的技術(shù)管理制度，并經(jīng)常進(jìn)行考核。 (2)在合同、委托書或任務(wù)單中明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評(píng)價(jià)方法，獎(jiǎng)懲辦法和標(biāo)準(zhǔn)，不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，在合同中應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量的絕對(duì)的檢查和監(jiān)督的權(quán)力。 (3)要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中說清楚質(zhì)量保證體系，在項(xiàng)目中保證質(zhì)量的措施和方法，并由專家審查這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性，并作為選擇承包商的依據(jù)。 (4)在實(shí)際工作中，防止實(shí)施者為了追求高效率和低費(fèi)用而犧牲質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)工期拖延、費(fèi)用超支時(shí)，首先應(yīng)考慮選擇修改或制定周密的計(jì)劃，防止以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低費(fèi)用。由于質(zhì)量是工程的內(nèi)在因素，它的指標(biāo)常常不硬，所以人們特別容易忽視。 5．確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力 (l)質(zhì)量控制程序和權(quán)力由合同條件、規(guī)范和項(xiàng)目功能規(guī)程規(guī)定，通常合同中確定質(zhì)量控制權(quán)力和責(zé)任的劃分，確定主要控制過程，工程的檢查驗(yàn)收的規(guī)定，在規(guī)范中常常包含專業(yè)分項(xiàng)的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、過程、要求、時(shí)間、方法、業(yè)務(wù)工作條例包括涉及項(xiàng)目參加各方面的協(xié)調(diào)方法和過程。 (2)質(zhì)量控制程序應(yīng)包括極其廣泛的內(nèi)容：設(shè)備和材料采購，工藝，隱蔽工程，分項(xiàng)工程，分部工程，單位工程，單項(xiàng)工程，整個(gè)工程項(xiàng)目的最終檢驗(yàn)和試運(yùn)行等。 檢查應(yīng)包括常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、非常規(guī)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及現(xiàn)場(chǎng)以外的結(jié)構(gòu)件、設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)地檢查。對(duì)每一項(xiàng)檢查應(yīng)確定查什么，怎樣檢查，在何處何時(shí)查，誰檢查誰，檢查頻度。 (3)當(dāng)然要使質(zhì)量控制有效，必須與其它控制手段，如工程款支付、量方、合同處罰等結(jié)合起來，明確規(guī)定(合同中)管理者對(duì)不符合質(zhì)量的工程材料、工藝的處置權(quán)，例如拒絕驗(yàn)收和付款，指令拆除不合格工程，重新施工，由此引起的一切費(fèi)用，工期拖延由責(zé)任者負(fù)責(zé)，當(dāng)然對(duì)高質(zhì)量應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)措施。 6．質(zhì)量文件 圖紙、規(guī)范、模型是由設(shè)計(jì)者提出的質(zhì)量要求文件，經(jīng)工程實(shí)施應(yīng)反饋出能夠證明和反映實(shí)際工程狀況的質(zhì)量報(bào)告文件。工程實(shí)施以及各種控制過程中應(yīng)收集、整理這些文件，應(yīng)有完備的技術(shù)檔案。這在工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量問題分析、索賠和反索賠中有重要作用，它們應(yīng)能系統(tǒng)地、全面地說明(證明)已建工程的各部分(工程、技術(shù)、設(shè)備等)的質(zhì)量狀況。 二、技術(shù)文件的會(huì)審 要將技術(shù)設(shè)計(jì)付諸實(shí)施，首先實(shí)施者要對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審。這應(yīng)作為一個(gè)工程制度。 1．作為實(shí)施單位，必須全面理解設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)意圖。只有這樣才能正確制定實(shí)施方案和報(bào)價(jià)。 2．對(duì)設(shè)計(jì)文件中發(fā)現(xiàn)的問題，例如矛盾、錯(cuò)誤、二義性、說明不清楚或無法實(shí)施的地方，在會(huì)審中提出，向設(shè)計(jì)單位質(zhì)詢或要求修改。 3．由于設(shè)計(jì)和實(shí)施單位很多，必須解決之間的協(xié)調(diào)問題，即各個(gè)承包商的實(shí)施方案必須在質(zhì)量要求、在時(shí)間上協(xié)調(diào)一致。通過會(huì)審可以解決溝通和協(xié)調(diào)問題。 三、材料質(zhì)量控制 材料的經(jīng)營和采購是工程項(xiàng)目質(zhì)量和費(fèi)用控制的重點(diǎn)。因?yàn)橐环矫娌牧腺M(fèi)用占工程費(fèi)用大部分(一般50％以上)，另一方面材料是構(gòu)成工程實(shí)體的要素，它決定了工程內(nèi)在質(zhì)量。可以這樣說，材料不合格則不會(huì)有合格的工程，當(dāng)然有合格的材料也可能有不合格的工程。材料質(zhì)量控制措施有： 1．采購前必須將項(xiàng)目所需材料的質(zhì)量要求(包括品種、規(guī)格、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等)、用途、投入時(shí)間、數(shù)量說明清楚，作出材料計(jì)劃表并在采購合同申明確規(guī)定這些內(nèi)容。

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