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第一章     責(zé)任成本日?？刂?/h1>

第一節(jié)   方案的控制與管理

5.1.1 施工方案設(shè)計(jì)制度

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是施工項(xiàng)目中標(biāo)后規(guī)劃和指導(dǎo)承建工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的一個(gè)綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是溝通工程設(shè)計(jì)和施工的橋梁，也是編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的基本依據(jù)。

一、報(bào)批規(guī)定

1、項(xiàng)目整體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，由公司總工程師（或?qū)I(yè)副總工程師）率領(lǐng)有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目部人員共同編制，具備整體施工組織設(shè)計(jì)編制條件的在20日內(nèi)編制完畢，并由公司總工程師簽批實(shí)施，簽批在10日內(nèi)結(jié)束；如受圖紙到位時(shí)間的限制，應(yīng)分批編制和批復(fù)重難點(diǎn)工程或復(fù)雜工程的施工組織設(shè)計(jì)；投資在1億元以上和技術(shù)含量高的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司主管部門(mén)審批。

2、公司總工程師對(duì)簽批的施工組織設(shè)計(jì)（包括施工方法、優(yōu)化方案及數(shù)量、生產(chǎn)要素配置及其經(jīng)濟(jì)性、總工期計(jì)劃、分項(xiàng)分部工期計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、施工生產(chǎn)輔助設(shè)施數(shù)量）負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部必須按審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得擅自改變,如需變動(dòng)應(yīng)由工程管理部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),報(bào)公司總工程師審批后實(shí)施。

3、項(xiàng)目部對(duì)上報(bào)公司的整體施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在開(kāi)工后三十天內(nèi)完成（圖紙到位滯后等特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延遲）編審手續(xù)，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)在內(nèi)部按程序?qū)徟?，及時(shí)報(bào)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)。

4、項(xiàng)目部各責(zé)任區(qū)或責(zé)任中心的單位、單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)方案由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)編制，項(xiàng)目審批后交由各責(zé)任中心組織實(shí)施。項(xiàng)目責(zé)任中心施工組織設(shè)計(jì)必須在項(xiàng)目開(kāi)工前完成編審手續(xù)。

5、項(xiàng)目各責(zé)任中心可在實(shí)施性施組方案的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，本著合理、節(jié)約成本的原則做進(jìn)一步的比較優(yōu)化，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師審批后實(shí)施。

6、項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制與審批必須保證其時(shí)效性，不得因施工方案的編制與審批而影響責(zé)任預(yù)算的編制。

7、因其他原因?qū)嵤┬允┕そM織設(shè)計(jì)不能及時(shí)編制的，可分階段、分部位進(jìn)行編制審批。同時(shí)責(zé)任預(yù)算的編制也要按照分階段、分部位進(jìn)行同步進(jìn)行，以保證“雙預(yù)控”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、具體步驟及內(nèi)容

1、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查研究。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)、水文氣象條件、運(yùn)輸設(shè)施、電力、水及燃料、當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)生活供應(yīng)情況和勞動(dòng)力的以及可利用的加工修理設(shè)施和能力。

2、充分理解與業(yè)主簽訂的合同條款，尤其是條款中對(duì)工期、施工工藝等要求。

3、確定施工辦法。施工辦法是施工方案中的核心內(nèi)容。對(duì)施工方案的形成具有決定性的作用。施工方法一經(jīng)確定，那么生產(chǎn)要素的配置只能滿(mǎn)足它的要求為基本依據(jù)。

4、選擇施工機(jī)械。正確制定施工方案和施工機(jī)械是合理地組織施工的關(guān)鍵，施工方法在技術(shù)上必須滿(mǎn)足保證工程質(zhì)量、施工安全、工期、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及利用機(jī)械的要求。做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，而正確地選擇好施工機(jī)械能使施工方法更為先進(jìn)、合理。施工機(jī)械的選擇好與否，很大程度中決定了施工方案的優(yōu)劣。

5、安排施工順序。施工順序的安排是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一。施工工序安排得當(dāng)，可以加快施工進(jìn)度，減少工人和機(jī)械停歇時(shí)間并充分利用工作面，避免施工干擾，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)。施工順序的安排重點(diǎn)注意：一是統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)；二是施工準(zhǔn)備與正式施工的關(guān)系；三是必須充分考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件和水文要求；四是注重分部工程和分項(xiàng)工程之間的關(guān)系；五是合理安排好先行工程施工；六是安排施工順序應(yīng)能使工期最短。