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第一章     責任成本日?？刂?/h1>

第一節(jié)   方案的控制與管理

5.1.1 施工方案設計制度

實施性施工組織設計是施工項目中標后規(guī)劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術經濟文件，是溝通工程設計和施工的橋梁，也是編制項目責任預算的基本依據。

一、報批規(guī)定

1、項目整體實施性施工組織設計，由公司總工程師（或專業(yè)副總工程師）率領有關人員到現(xiàn)場與項目部人員共同編制，具備整體施工組織設計編制條件的在20日內編制完畢，并由公司總工程師簽批實施，簽批在10日內結束；如受圖紙到位時間的限制，應分批編制和批復重難點工程或復雜工程的施工組織設計；投資在1億元以上和技術含量高的項目報集團公司主管部門審批。

2、公司總工程師對簽批的施工組織設計（包括施工方法、優(yōu)化方案及數(shù)量、生產要素配置及其經濟性、總工期計劃、分項分部工期計劃、質量標準、安全措施、施工生產輔助設施數(shù)量）負責，項目部必須按審批的施工組織設計進行施工，不得擅自改變,如需變動應由工程管理部門到現(xiàn)場核實,報公司總工程師審批后實施。

3、項目部對上報公司的整體施工組織設計應在開工后三十天內完成（圖紙到位滯后等特殊情況經批準可適當延遲）編審手續(xù)，實施性施工組織設計在內部按程序審批后，及時報監(jiān)理和業(yè)主批準。

4、項目部各責任區(qū)或責任中心的單位、單項工程施工組織設計方案由項目總工負責編制，項目審批后交由各責任中心組織實施。項目責任中心施工組織設計必須在項目開工前完成編審手續(xù)。

5、項目各責任中心可在實施性施組方案的基礎上結合現(xiàn)場實際，本著合理、節(jié)約成本的原則做進一步的比較優(yōu)化，并報項目經理、總工程師審批后實施。

6、項目實施性施工組織設計的編制與審批必須保證其時效性，不得因施工方案的編制與審批而影響責任預算的編制。

7、因其他原因實施性施工組織設計不能及時編制的，可分階段、分部位進行編制審批。同時責任預算的編制也要按照分階段、分部位進行同步進行，以保證“雙預控”目標的實現(xiàn)。

二、具體步驟及內容

1、現(xiàn)場實地調查研究。重點對現(xiàn)場地形、地質、水文氣象條件、運輸設施、電力、水及燃料、當?shù)氐奈镔|生活供應情況和勞動力的以及可利用的加工修理設施和能力。

2、充分理解與業(yè)主簽訂的合同條款，尤其是條款中對工期、施工工藝等要求。

3、確定施工辦法。施工辦法是施工方案中的核心內容。對施工方案的形成具有決定性的作用。施工方法一經確定，那么生產要素的配置只能滿足它的要求為基本依據。

4、選擇施工機械。正確制定施工方案和施工機械是合理地組織施工的關鍵，施工方法在技術上必須滿足保證工程質量、施工安全、工期、提高勞動生產率及利用機械的要求。做到技術上先進，經濟上合理，而正確地選擇好施工機械能使施工方法更為先進、合理。施工機械的選擇好與否，很大程度中決定了施工方案的優(yōu)劣。

5、安排施工順序。施工順序的安排是實施性施工組織設計的重要內容之一。施工工序安排得當，可以加快施工進度，減少工人和機械停歇時間并充分利用工作面，避免施工干擾，實現(xiàn)均衡生產。施工順序的安排重點注意：一是統(tǒng)籌安排，保證重點；二是施工準備與正式施工的關系；三是必須充分考慮當?shù)貧夂驐l件和水文要求；四是注重分部工程和分項工程之間的關系；五是合理安排好先行工程施工；六是安排施工順序應能使工期最短。