內(nèi)部分包風(fēng)險如何防范

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 　　最近，筆者遇到一個案例。晉江某紡織公司２０００年興建廠房，將廠房工程發(fā)包給福州某建筑公司，該建筑公司在與紡織公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，即將本工程以內(nèi)部責(zé)任制形式分包給公司第一項目部、第五項目部，負(fù)責(zé)人分別是林某與陳某，并簽訂《工程施工合同》，約定由第一項目部、第五項目部承包全部施工，完成與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》，承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險，建筑公司收取工程總造價５％的施工管理費等等。工程施工至快結(jié)束時，紡織公司因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)，無法按時支付工程進(jìn)度款，最后導(dǎo)致工程停工。因該工程同時被紡織公司抵押給銀行，為及時催要工程款，在訴訟過程中，由于建筑公司內(nèi)部管理混亂，兩張月進(jìn)度表原件遺失，導(dǎo)致在工程款訴訟中該兩個月的工程量未被法院認(rèn)可，將近１００萬的工程款未被法院支持。在該案判決并生效后，林某與陳某就提起訴訟，要求建筑公司承擔(dān)該筆未被支持的工程款及利息。最后，法院判決支持了林某與陳某的訴訟請求。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　點評：由于建筑市場的不規(guī)范，本案中的分包模式在現(xiàn)實中相當(dāng)普遍，很多實際施工人在聯(lián)系到項目后，就找一家具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)掛靠，由該施工企業(yè)與業(yè)主簽訂施工合同，實際施工人往往以項目部名義再與施工企業(yè)簽內(nèi)部分包合同。從上述案例中可見，這種分包模式對施工企業(yè)而言風(fēng)險相當(dāng)大。主要會存在工程質(zhì)量安全、對外財務(wù)、被實際施工人追訴這三方面風(fēng)險。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　那么如何防范內(nèi)部分包風(fēng)險？筆者認(rèn)為，施工企業(yè)應(yīng)注意： 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　一是簽好內(nèi)部分包合同。一份設(shè)計良好的分包合同不僅是合法有效的，而且可以有效防范風(fēng)險。應(yīng)注意最新的司法解釋已確認(rèn)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效；并可收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。筆者法務(wù)實踐中碰到施工企業(yè)正在使用的內(nèi)部承包合同相當(dāng)部分都是無效合同，應(yīng)注意進(jìn)一步完善。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　二是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。建筑公司應(yīng)負(fù)責(zé)組建項目部，設(shè)計施工組織方案與技術(shù)方案，加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。對重要隱蔽部位的驗收，要由公司技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。對出現(xiàn)事故情況下，應(yīng)進(jìn)行接管。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　三是規(guī)范項目部公章使用范圍。應(yīng)明確公章不可對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，并通過發(fā)函業(yè)主及相關(guān)單位告知其公章的使用范圍；對重要公章的啟用、廢止應(yīng)在有效媒體上進(jìn)行公告。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　四是及時整理工程檔案資料。公司應(yīng)建立工程檔案資料管理制度，對每個項目分類管理各種資料，如上述案例中出現(xiàn)的資料遺失導(dǎo)致被追訴就是管理不規(guī)范導(dǎo)致。同時，需加強(qiáng)合同管理，應(yīng)設(shè)立專員對施工合同和內(nèi)部合同進(jìn)行跟蹤管理，避免因未按時執(zhí)行合同要求的義務(wù)而被追訴法律責(zé)任。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)