2015年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》：城市規(guī)劃概述

　　一、規(guī)劃簡介

　　1、規(guī)劃的含義：兩層：一是對未來目標(biāo)和發(fā)展的描述；二是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和發(fā)展做出行動步驟的決策。

　　例如，北京的總體規(guī)劃有4個目標(biāo)，其中之一是要把北京建成最適宜居住的城市，當(dāng)然為了這個目標(biāo)大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，包括地下地上的軌道交通；治理環(huán)境、加大綠化面積等等。一說規(guī)劃兩層意思，一是目標(biāo)和發(fā)展，二是具體行動安排。

　　2、規(guī)劃的類型：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市生態(tài)規(guī)劃。

　　二、城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系

　　1、城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃有關(guān)；

　　2、結(jié)論：之后、依據(jù)、服從。

　　城市規(guī)劃概述

　　一、城市規(guī)劃的作用和任務(wù)

　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃的含義

　　為了保證一個城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要應(yīng)該解決四方面的大事：居住、工作、休息、交通。城市規(guī)劃就是應(yīng)該對這些事情做出統(tǒng)籌安排。4個小點(diǎn)

　　1、城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展布局；

　　2、合理利用土地；

　　3、協(xié)調(diào)空間布局；

　　4、建設(shè)的具體部署和安排。

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃的作用

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃的任務(wù)

　　二、城市規(guī)劃體系

　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃法律體系

　　2008年1月1日起施行，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政體系

　　1、編制：分兩個階段——總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。大、中城市編制分區(qū)規(guī)劃。

　　2、審批：⑴由國務(wù)院審批：直轄市；省、自治區(qū)首府城市；國務(wù)院指定城市；3個

　　⑵其他城市、鎮(zhèn)：報上一級人民政府審批。

　　（三）城市規(guī)劃運(yùn)作體系

　　1、規(guī)劃編制：⑴戰(zhàn)略性——城市總體規(guī)劃；實(shí)施控制性——城市詳細(xì)規(guī)劃；

　?、瞥鞘性敿?xì)規(guī)劃分為：控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃

　　2、城市規(guī)劃實(shí)施控制：⑴辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　⑵土地使用權(quán)出讓的：規(guī)劃條件要寫入出讓合同中；沒有規(guī)劃條件的不得出讓；

　?、且?guī)劃主管部門不得擅自改變規(guī)劃條件，否則出讓合同無效。

　　三、城市規(guī)劃管理系統(tǒng)

　　1、決策系統(tǒng)——城市規(guī)劃的編制和審批；

　　2、執(zhí)行系統(tǒng)——實(shí)施（建筑工程、市政管線、市政交通）；

　　3、反饋系統(tǒng)——監(jiān)督檢查，查處違法用地、違法建設(shè)；

　　4、保障系統(tǒng)——城市法律規(guī)范的制定。

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