2015年房地產(chǎn)估價(jià)師《理論與方法》：土地補(bǔ)償費(fèi)

　　征收集體地下的土地取得成本

　　征收集體土地的土地取得成本一般包括土地使用權(quán)出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、征地補(bǔ)償安置費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)以及地上物拆除、渣土清運(yùn)和場(chǎng)地平整費(fèi)等。

　　土地使用權(quán)出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)一般是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者采用市場(chǎng)法求取。

　　征地補(bǔ)償安置費(fèi)一般由下列4項(xiàng)費(fèi)用組成：

　　（1）土地補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6～10倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算公式為：

　　土地補(bǔ)償費(fèi)=被征土地前3年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)

　?。?）安置補(bǔ)助費(fèi)。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

　　需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4～6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。征收其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算公式為：

　?。ū徽魍恋匦璋仓萌藬?shù)×補(bǔ)償倍數(shù)）≤15時(shí)，

　　總安置補(bǔ)助費(fèi)=被征土地前3年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)×被征土地需安置人數(shù)（被征土地需安置人數(shù)×補(bǔ)償倍數(shù)）>15時(shí)，

　　總安置補(bǔ)助費(fèi)=被征土地前3年平均年產(chǎn)值×15

　　依照規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　省級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門制定省域內(nèi)各縣（市）耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)可考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對(duì)土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)用地等級(jí)等因素。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定；按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù)；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國(guó)有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　有條件的地區(qū)，省級(jí)國(guó)土資源部門可會(huì)同有關(guān)部門制定省域內(nèi)各縣（市）征地區(qū)片綜合地價(jià)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，實(shí)行征地補(bǔ)償。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。

　?。?）地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征收土地上諸如房屋及其他建筑物（含構(gòu)筑物）、樹(shù)木、魚(yú)塘、農(nóng)田水利設(shè)施、蔬菜大棚等給予的補(bǔ)償費(fèi)。青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征收土地上尚未成熟、不能收獲的諸如水稻、小麥、蔬菜、水果等給予的補(bǔ)償費(fèi)?？梢砸浦驳拿缒?、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，一般是支付移植費(fèi)；不能移植的，給予合理補(bǔ)償或作價(jià)收購(gòu)。地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

　　（4）安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

　　相關(guān)稅費(fèi)一般包括以下費(fèi)用和稅金

　?。?）新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金（征收城市郊區(qū)菜地的）。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的繳納標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

　　（2）耕地開(kāi)墾費(fèi)（占用耕地的）。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專款用于開(kāi)墾新的耕地。

　?。?）耕地占用稅（占用耕地的）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（2007年12月1日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第511號(hào)公布，以下簡(jiǎn)稱《耕地占用稅暫行條例》，占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地占用稅。耕地占用稅以納稅義務(wù)人實(shí)際占用的耕地面積計(jì)稅，按照規(guī)定稅額一次性征收。占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地，養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照《耕地占用稅暫行條例》規(guī)定征收耕地占用稅。

　　（4）征地管理費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用是指縣級(jí)人民政府土地管理部門受用地單位委托，采用包干方式統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、辦理各類建設(shè)項(xiàng)目征收土地的有關(guān)事宜，由用地單位按照征地費(fèi)用總額（征地補(bǔ)償安置費(fèi)）的一定比例支付的管理費(fèi)用。包干方式有全包方式、半包方式和單包方式三種。

　　（5）政府規(guī)定的其他有關(guān)費(fèi)用。部分省、自治區(qū)、直轄市還規(guī)定收取防洪費(fèi)、南水北調(diào)費(fèi)等等。具體費(fèi)用項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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