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環(huán)境保護與環(huán)境影響評價
1.程序不同,編制單位可能不同
本節(jié)“環(huán)境保護”是項目建設方案設計的一部分,也就是可行性研究報告的一個組成部分,由可行性研究報告編制單位統(tǒng)一編制,由項目業(yè)主和/或相應的審批機構(gòu)審批;而環(huán)境影響評價已單獨列入我國的建設程序(與可行性研究報告并行),應由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制(如果可行性研究報告編制單位具有相應資質(zhì),也可能是同一個編制單位),由具有相應審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。
2.內(nèi)容不盡相同
本節(jié)“環(huán)境保護”重在研究確定項目產(chǎn)生的污染物和污染源,并研究提出適當?shù)闹卫泶胧?,達標排放;而環(huán)境影響評價主要在于評價治理措施是否可行,經(jīng)治理后項目對環(huán)境產(chǎn)生的影響大小,是否滿足總量控制和有關(guān)標準的要求。進而做出環(huán)境影響評價結(jié)論。
3.作用不同
本節(jié)“環(huán)境保護”是構(gòu)成項目建設方案的必要組成部分。按照有關(guān)法規(guī),可行性研究報告必須包含環(huán)境保護章節(jié),缺乏環(huán)境保護內(nèi)容的可行性研究報告是不完整的,不可能得到批準;而環(huán)境影響評價文件是環(huán)境保護行政主管部門審批項目的依據(jù)。
雖然兩者存在明顯的區(qū)別,但也有內(nèi)在聯(lián)系。兩者都基本遵循同樣的法規(guī)和標準,都要從環(huán)境現(xiàn)狀開始進行調(diào)查研究。而且兩者具有互為依存的關(guān)系,環(huán)境影響評價的工程分析基于項目的方案設計,同時項目方案設計的治理措施方案又應該落實環(huán)境影響評價所提出的要求。
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